强化税收与财政支出联动…整合分类体系、梳理类似支出
21日经济相关部长会议发布
按12大领域分类整合公开
在税制和预算案中检查重复支出
政府将对作为实现国家财政目标两大政策手段的税收支出和财政支出进行统合管理。政府把税收支出分类整合为与财政支出相同的12个主要领域并对外公开，并将类似、重复支出检查制度化为法定义务。
政府于21日在由经济副总理兼企划财政部部长 Choi Sangmok 主持召开的经济关系部长会议上发布了包含上述内容的《加强税收·财政支出联动方案》。
税收支出是通过各种税收减免、免税、所得扣除、税额扣除等产生的，根据法律上的特例规定进行支出，与根据当年度预算案执行的财政支出有所区别。以今年为基准，税收支出涉及的项目共276个，财政支出涉及的项目则有9557个。
政府认为，近期在税收支出增速超过财政支出的情况下，为确立可持续财政，有必要对两者实施统一管理。
为此，政府将解决因分类体系不同，导致难以按领域进行直接比较、难以把握政府整体支出规模的问题。具体做法是把税收支出分类整合为与财政支出相同的12个主要领域并对外公开。此外，从明年起将在数字预算会计系统(dBrain+)中录入税收支出数据，以便综合生成并利用财政信息。
政府还将改善在预算编制和税收特例审查过程中，由于难以及时对类似、重复支出进行事前审查，从而在战略性资金分配和支出效率提升方面存在局限的情况。
在进行政策设计以及审查类似、重复支出时，政府将制定支出手段选择参考标准，供相关负责人参考。同时，规定各部门在提出支出需求时，必须一并提交类似、重复支出情况。今后将在税制改革方案制定及政府预算案编制过程中，对税收与财政支出之间是否存在类似、重复支出进行检查。
为解决各项支出分别进行深度评估和政策满意度调查、难以基于综合比较开展反馈与制度改进的问题，政府将引入统一深度评估。对税收与财政之间存在类似、重复，需要进行整理和制度完善的项目(群)实施该制度。同时在重复项目群中引入政策满意度调查，推进制度改进。
政府计划在今年年底前完成整体改进工作，并在明年3月之前收尾本次推进方案。
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