Kim Dongyeon:“后半期将重点放在‘机会·照护·气候·和平’……‘经济·外交·民生’等领域取得重大成就”
“面向京畿道下属公共机构和民营企业等推行每周4.5天工作制”
“推进为低收入群体提供护理费用支持、可再生能源收益共享制等创新政策”
“若政府在本月底前无居民投票意向 将自行推进京畿北部特别自治道设立”
随着进入任期后半段,京畿道知事 Kim Dongyeon 将面向京畿道下属公共机构和民间企业推行每周4.5天工作制。同时,还将推出对低收入阶层提供护工费用支持、再生能源收益共享制等新的创新政策。尤其是,如果中央政府在本月末之前仍未就设立京畿北部特别自治道的居民投票表明立场,京畿道将推进道政府可以自行实施的相关措施。
Kim 知事14日在 Dodamso(原京畿道知事公馆)举行出入记者座谈会,围绕践行“以人为本经济(Humonomics)”,将任期后半段的重点课题确定为机会、照护、气候、和平等4大经济领域,并公布了今后的项目构想。
Kim 知事首先自我评价称,“任期前半段在经济、气候、外交、民生等多个领域为创造更多机会而努力”,随后强调,“后半段也将通过把人置于中心的‘Humonomics’,以‘经济问题解决者’的身份,展开新的尝试和挑战,破解当前大韩民国面临的经济、低生育率、气候问题”。
所谓 Humonomics,是为克服既有经济学盲点而提出的一种替代方案。这一政治哲学主张,在以国内生产总值(GDP)为中心的量的增长战略下,由既有经济学引发的社会不平等、两极分化等问题,应通过提升生活质量、增强个人能力、实现幸福来加以克服。
Kim 知事在2024年2月京畿道议会施政演说中,将“Humonomics”提出为道政核心战略,之后不断细化以此为基础的京畿道政策。作为第8届民选政府前半期代表性项目的“机会收入”,从促进创造社会价值活动的经济性投资这一点来看,可谓充分体现了“Humonomics”哲学的代表性政策。
Kim 知事在任期后半段的机会经济领域,将推进在不减薪的前提下导入“每周4.5天工作制”,以及实现无职业中断的“0.5&0.75 Job”项目。
他首先表示,为应对低生育率并缩短劳动时间,将面向道内50家民间企业和部分道属公共机构,试点推行“不减薪的每周4.5天工作制”。主要内容包括:隔周实行每周4天工作制、每周35小时工作制、每周五半天上班等。参与机构或企业可通过劳资协商选择适合的方案实施。
此外,为弥补作为应对低生育率对策的育儿假和生育补贴制度的缺点,并帮助那些因担心职业中断而无法使用育儿假的人,将导入实现无职业中断的“0.5&0.75 Job”项目。
“0.5 Job”是指每天工作4小时,每周工作20小时(每周工作2~3天)的变形岗位形式;“0.75 Job”则是每天工作6小时,每周工作30小时(每周工作3~4天)的岗位形式。
京畿道将以公共机构和民间企业中的家庭友好型企业为对象推进试点项目,计划提供制度咨询(培训)、考勤系统导入费用、代理业务分担补助金、追加雇佣奖励金等支持。
除此之外,还将继续推进构建半导体、生物、移动出行等三大未来产业创新集群和“100万亿+”投资引进,以及面向艺术家和残障人士等6类群体的机会收入等,延续第8届民选政府前半期为扩大机会而实施的主要项目。
在照护经济领域,Kim 知事以提供更均衡的机会为目标,将新启动“京畿道型住院看护 SOS 项目”。
该项目作为敦促建立国家层面护工支持体系的试点,将以在京畿道登记户口的低收入阶层中,因伤害、疾病等原因入住医院级以上医疗机构并接受护工服务的65岁以上老年人作为支持对象。每人每年最高可获120万韩元的护工费用支持,相当于6人病房护工费2个月的金额。
作为第8届民选政府代表性福利政策的“360°照护”项目,也将与家庭照护津贴的导入、新增400所国公立幼儿园、利用人工智能实施老年照护政策的“AI+照护”等一道,作为重点项目推进。
在气候经济领域,Kim 知事将作为新项目,推进由公共部门主导的再生能源收益共享制“京畿 RE100 基金”、“京畿气候卫星发射”、“气候保险参保”等。
京畿 RE100 基金,是在道内未利用的国有和公有土地上建设太阳能发电站,将生产的电力供应给 RE100 企业,同时把部分发电收益返还给参与基金的道民的一项政策。
该项目实施期为2025年至2045年,将在停车场、道路闲置用地、自行车道、大学用地等处推进建设15兆瓦规模的再生能源发电站。京畿道构想在京畿道株式会社内另外设立再生能源专业特殊目的公司(SPC),负责发电站建设和基金运营等业务。京畿道计划在设立 SPC 时,引导地区能源合作社、市郡下属机构、金融机构等参与。为此,将在今年下半年推进条例和章程修订。
为通过获取独立气候数据来制定差异化的京畿道气候变化应对战略,京畿气候卫星项目也将同步推进。该项目作为官民合作项目,将从2025年开始准备,通过在2029年发射气候卫星获取高分辨率数据,以提升京畿道应对气候危机的能力。
为消除因气候变化导致的“气候鸿沟(Climate Divide)”,并通过救济健康损害来构建社会安全网,京畿气候保险也将被导入。所谓气候鸿沟,是指与“数字鸿沟(信息鸿沟)”类似,在适应气候变化方面,发达国家与发展中国家、大企业与中小企业等准备充分的群体与准备不足的群体之间出现的差距。这一概念最初由 Kim 知事在2023年8月于高阳 KINTEX 举行的“Climate Reality Leadership Training”上提出。
此外,还将从明年起导入一项项目,对京畿道民在因气候灾害而罹患传染病、中暑、寒冷相关疾病等并获得诊断时,给予一定金额的支持。
同时,以扩充相当于1座核电站规模的再生能源为目标,还将并行推进将始华湖一带改造为再生能源园区的 RE100 特区建设、京畿 RE100 花园建设、公用电费制公寓等项目。
Kim 知事还将基于“和平即经济”的信念,通过缓和南北紧张局势、构建和平体制,把非军事区(DMZ)的生态和旅游资源转化为大韩民国的增长潜力。为此,将在设立京畿北部特别自治道的同时,加快推进京畿北部大开发项目。
另一方面,Kim 知事当天将经济、气候、外交、民生项目列为任期前半段的主要成果。
他首先表示,在其任期前半段,京畿道共引进了69.2万亿韩元的投资额,完成了任期内100万亿韩元目标约70%,从而巩固了其“会赚钱的知事”的地位。同时,通过在公共、企业、道民、产业等4大领域发布“京畿 RE100 愿景”,并在大韩民国首次构建“气候变化平台”,也树立了“气候知事”的形象。
Kim 知事还表示,在过去两年半时间里,他会见了来自37个国家的160余名国家元首及政府要员、经济界人士,推动创新同盟以及经济和人才交流,充分展现了“全球知事”的风采。
他自我评价称,特别是在艺术家和残障人士机会收入、360°照护、青年三大机会套餐等方面,作为“以人为本的知事”也交出了合格答卷。
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