生物可降解塑料产能年均增长32%↑…认证标准放宽

by Moon Chaeseok

Published 13 Aug.2024 06:00(KST)

韩经协“新产业建议”系列
2028年产能将比2022年增长5.3倍
“放宽产品认证标准，纳入新增长与源头技术”

由于预计到2028年全球生物降解塑料产能将以年均32.2%的速度增长，财界提出应通过放宽认证标准等方式给予政策支持。有观点主张放宽产品认证标准，并将堆肥化技术纳入新增长·源头技术，以提高税额抵免比例。还建议调整“大企业—中小企业共生协议”的内容，使能够在现场投入将塑料废弃物按普通塑料和生物降解塑料进行分拣的大型设备。

可用于生产100%全生物降解生物塑料的生物降解增塑剂——乳酸低聚物。韩国化学研究院提供

13日，韩国经济人协会在“新产业建议系列”第二期中选定生物降解塑料为主题，梳理并发布了相关产业动向与课题。生物降解塑料是指在与自然相似的环境或需要专门分解设施的环境中，能够在短期内被分解的塑料。其可以实现环保分解，并具备与传统塑料相似的物理特性，可用于包装材料、农业薄膜等产品。

据欧洲生物塑料协会统计，2028年全球生物降解塑料产能预计将达到460.5万吨，是2022年（86.4万吨）的5.3倍，推算年均增长率为32.2%。在韩国，SK Revo、LG化学（石油化工企业）、CJ第一制糖（生物企业）等正在开发和生产生物降解树脂。SK Revo已在越南海防开工建设年产7万吨规模的石油原料生物降解塑料（PBAT）工厂。LG化学则在忠清南道瑞山建成年产5万吨规模的PBAT工厂，并于今年开始量产。

主要国家正通过利用生物降解塑料来减少塑料污染。联合国（UN）下属的联合国环境规划署（UNEP）于2022年3月组建了“为减少塑料污染的政府间谈判委员会（INC）”。该委员会计划在今年12月于釜山举行的第五次会议之后，制定具有国际法律约束力的塑料污染减排规范。尤其是在去年6月召开的第二次会议上，有意见提出，如果制定合理标准，生物降解塑料也可以被视为替代品。

美国、中国、日本等已经引入或计划实施生物降解塑料商业化相关政策。美国自2002年起就强制规定联邦政府优先采购经农业部认证的生物基材料产品（目前为139种）。部分州正在引入鼓励使用生物降解材料制成的一次性包装材料的相关法案。

中国计划到明年分阶段限制一次性塑料的生产和使用，拟在国家层面推动生物降解塑料作为替代产品的普及。日本计划到2030年引入200万吨生物塑料，并通过制定相关法律，为民间部门自主收集、再利用塑料废弃物提供依据。

韩国经济人协会表示，韩国若要激活生物降解塑料产业，也应放宽相关产品的认证标准。目前，要获得生物降解塑料应用产品认证，必须通过的标准为“工业堆肥化”和“土壤生物降解”。从明年起，将统一终止工业堆肥化认证。与此相反，美国、中国、日本等将工业堆肥化视为标准。

韩国方面认为，获得工业堆肥化认证的产品在单纯填埋时生物降解存在局限。而主要国家则认为，即便是工业堆肥化认证产品，只要在50至60摄氏度且氧气供应充足的土壤（堆肥化设施）中处理，也可以充分实现生物降解。韩国经济人协会一名相关负责人表示：“如果韩国也通过维持工业堆肥化认证的方向来放宽认证标准，就能在与主要国家相同的条件下展开竞争。”

韩国经济人协会建议，将生物降解塑料堆肥化技术纳入新增长·源头技术。以大企业为标准，新增长·源头技术研究开发（Research and Development）投资税额抵免率为20%至30%，设施投资抵免率为3%。

该协会还表示，为改善将塑料废弃物按生物降解塑料与普通塑料进行分拣的基础设施，应调整大企业与中小企业共生协约。自2022年11月签订“塑料再利用行业大企业—中小企业共生协约”以来，大企业不得新进入或扩展以家庭生活中产生的生活用塑料为主的分拣业务。