“国内银行距离实现碳中和目标还很远”

by Park Jaehyun

Published 17 Jul.2024 12:00(KST)

韩国银行：“近期国内银行金融排放量管理现状及政策启示”
国内银行若不积极减排，难以在2030年前实现中期目标

图片由韩联社提供

随着全球金融机构为实现碳中和展现出强烈意愿，国内银行也相继宣布碳中和目标并自主披露减排战略，但有评价指出，如果银行不采取更为积极的减排举措，将难以在2030年前后实现其自行设定的中期目标。

根据韩国银行17日发布的《韩国银行议题笔记：近期国内银行金融排放量管理现状及政策启示》报告，截至2023年末，国内银行的金融排放量（企业信贷）为1.57亿吨，估计自2022年以后已转为下降趋势。

所谓金融排放量，是衡量和评估金融机构碳排放减排努力的核心指标，指金融机构通过贷款、股票与债券投资等信贷供给活动，对温室气体排放所产生的间接贡献部分。

从银行类型看，特种银行的金融排放量为8000万吨，占全部国内银行金融排放量的50.8%；市中银行为6650万吨，占42.2%；地方银行为1090万吨，占6.9%。按行业划分，制造业占整体的48.4%（7620万吨），服务业占32.7%（5160万吨）。

有分析认为，国内银行金融排放量之所以出现下降，主要归因于政府的能源转型政策，而难以视为银行主动减排努力的直接成果。就金融排放量变化的贡献率来看，发电业（24.4%）和餐饮业（21.5%）合计占比达45.9%；相反，水泥（2%）、化学（0.5%）等温室气体高排放行业的影响则相对有限。

撰写报告的韩国银行可持续增长室可持续增长研究团队科长 Park Sanghun 表示：“国内银行虽然正在为减少金融排放量建设相关基础设施，但这些举措主要针对大型企业。中小企业难以在短期内产生可视化收益，减排温室气体的激励相对不足，因此在政府将能源政策集中于发电领域的背景下，主要是这一部分带来了明显的减排效果。”

分析指出，为实现银行到2030年设定的排放量减排目标，还需要进一步的减排努力。2021年，政府公布了到2030年为止，将温室气体排放量减排目标从较2018年减少26.3%上调至40%的国家温室气体减排目标（国家自主贡献，Nationally Determined Contributions），并据此推进减排。如果将政府国家自主贡献目标的减排效果反映到金融排放量的估算中，预计2030年国内银行的金融排放量规模将较2019年减少26.7%至26.9%（1.219亿至1.223亿吨）。这一水平低于银行当初设定的平均35%减排目标。

Park 科长表示：“要实现银行自行设定的中期目标，除了政府为达成国家自主贡献目标所做的努力之外，还必须伴随银行自身的追加减排行动。”

不过，制造业占比较高的产业结构、中小企业为主的信贷结构以及绿色金融基础设施不足等，被指出是制约减排的主要因素。以2022年为基准，我国制造业增加值占比为25.6%，高于经济合作与发展组织平均水平（13.4%）、美国（10.7%）和日本（19.2%）。此外，国内银行金融排放量的相当部分与中小企业相关，但中小企业并非碳排放减排义务主体，减排激励不足，同时还面临开发环保技术所需的人力资源和投资资金短缺等问题。目前仅有35%的银行建立并运行了内部绿色金融办理流程，金融排放量减排战略尚难以全面展开。