通宵谈判12小时后表决…今年仍未就最低工资达成劳资协议

by Jo Youjin

Published 12 Jul.2024 06:28(KST)

Updated 12 Jul.2024 07:51(KST)

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最低时薪迈入1万韩元时代…确定为1万30韩元
劳资无折中方案直接表决最终案
民主劳总拒绝表决并中途退场

图片由联合通讯社提供

历经53天审议、召开11次全体会议、提交5次修改案，最终最低工资突破1万韩元。

最低工资委员会经过为期两天一夜的通宵会议后，于12日决定将明年最低工资定为1万30韩元。相比今年最低工资9860韩元上调1.7%，自1988年引入最低工资制度以来，历史上首次开启了“最低工资1万韩元”时代。今年同样是在劳资未能达成合意的情况下，以公益委员拟定的标准案为基础，对劳资双方提出的最终方案进行表决后作出的决定。

协商陷入僵局后，公益委员设定“审议促进”区间

在前一天举行的第10次全体会议上，劳动界第4次修改案为在今年最低工资基础上上调9.9%，提出1万840韩元；经营界则提出上调0.8%，为9940韩元。双方差距为900韩元，迟迟难以缩小，劳资双方认为再提出修改案已无意义，遂请求公益委员进行调解。

公益委员于当日凌晨1时左右提出了1万至1万290韩元（涨幅1.4%至4.4%）的“审议促进”区间。该区间下限1万韩元较今年最低工资9860韩元上调1.4%，以劳动者中位工资60%水平以及去年审议时劳动界最终提案为依据。

上限1万290韩元则是比今年上调4.4%的方案，为今年经济增长率2.6%与消费者物价涨幅2.6%相加后减去就业人数增幅0.8%所得的数值。关于今年经济增长率、消费者物价涨幅、就业人数增幅等指标数值，采用的是企划财政部、韩国银行、韩国开发研究院（Korea Development Institute）等主要机构的预测值平均数。

今年依然未能达成合意……选择经营界方案引发劳动界“不满”

劳资双方于当日凌晨2时左右分别将每小时1万120韩元和1万30韩元作为最终方案提交，委员会随后将其付诸表决。委员会由代表劳动界的劳动者委员、代表经营界的使用者委员以及由政府任命的公益委员各9人，共27人组成。

但就在投票前，因反对公益委员提出的审议促进区间，全国民主劳动组合总联盟方面的4名劳动者委员拒绝参与投票，实际参加投票的仅有23人。其中，经营界方案以14票对9票占优，被最终采纳。据推测，在9名公益委员中，4人投给了劳动界方案，5人投给了经营界方案。

今年也是在劳资未能达成合意的情况下，通过依据公益委员拟定的标准案进行表决来决定最低工资。当天审议结束后，最低工资委员会委员长 Lee Injae 表示，对“最后阶段双方方案已经大幅拉近却仍未能达成合意”感到遗憾，并称“讨论过程中气氛过于激烈，就按行业差别适用（表决）问题发生了肢体冲突，这一点也令人惋惜”。

在本月2日举行的会议上，就经营界提出的“按行业差别适用”与否进行表决时，一些试图阻止投票本身的劳动者委员采取了夺走议事槌、撕毁选票等肢体行为，使用者委员对此强烈反对，双方发生冲突，会议未能继续进行而被迫中止。

劳动界对本次结果表达了不满。全国民主劳动组合总联盟在以发言人 Jeon Hoil 名义发布的声明中称：“公益委员提出的审议促进区间既无法体现最低工资制度的宗旨，依据也十分薄弱”，“无法接受使讨论形同虚设的公益委员‘答案早已确定，只等你来回答’式的建议案作为最低工资决定标准”。