总统直属国民统合委员会指出,为在法律层面解决校内矛盾而产生的“司法依赖”现象日益加深,并建议对轻微矛盾应在学校内部加以解决。
国民统合委员会9日在政府首尔办公大楼新闻发布室发表了题为“重建教育共同体信任”的政策建议,内容包括上述观点。
此次建议由隶属国民统合委员会的社会·文化分科自今年1月起与教师、家长、校园暴力与教师权利保护专家等共同讨论后制定。
国民统合委员会指出,近期学生、家长、教师等教育主体之间的矛盾正在从教育现场扩散为社会矛盾,并演变成法律纠纷。
国民统合委员会表示,“即便是同龄人之间的轻微争执,也因为担忧惩罚和不利后果而通过法律纠纷来解决的‘司法依赖’现象不断加深,由此可能错失通过教育方式化解问题的机会,引发担忧”,“事实上,最近两年,针对学校暴力对策审议委员会结果提起的行政复议和诉讼案件数量几乎增加了一倍,但最终被采纳率却大幅下降”。
国民统合委员会要求,轻微的同伴矛盾应优先在校内通过教育友好型方式加以解决。
据说明,对于小学低年级学生而言,尚未构成校园暴力的单纯同伴矛盾,应当在学校现场积极运用和解、调解等关系修复项目来解决,而不是提交学校暴力对策审议委员会。
为提高学校暴力对策审议委员会的公信力、防止矛盾演变为行政复议、诉讼等法律争端,建议扩大具备专业性的审议委员队伍,并强化审议程序和标准方面的培训。
同时,为在事前预防校内矛盾,提出扩大支持对暴力倾向过强、抑郁症等情绪和行为处于危机状态的学生进行快速治疗等方案。
此外,为预防校园暴力并做好受害学生保护和施暴学生引导工作,还要求加强学校专职警官与学校之间的快速信息共享和常态化协作机制。
当天发布的政策建议将在经过相关部门协商和补充后,报告总统尹锡悦并最终确定。
国民统合委员会委员长Kim Hangil表示:“今后也将继续努力,使教师、学生、家长彼此信任,重建教育共同体,并将学校恢复为真正的教育与学习场所。”
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