国会科委议员 Lee Haemin 提出质疑
“不符合现有网络共用资格”
“前后矛盾、充满自相矛盾的政策”
本月2日，首尔汝矣岛国会科学技术信息放送通信委员会全体会议现场。自左起为科学技术信息通信部部长 Lee Jongho，Naver代表 Choi Sooyeon，Stage Five代表 Seo Sangwon。图片来源 韩联社提供
View original image有观点指出，在Stage X在法律上无法对现有移动通信运营商网络进行漫游（共同利用）的情况下，科学技术信息通信部仍然勉强推进第4移动通信运营商的推出。
祖国革新党议员 Lee Haemin 4日提出质疑，认为科学技术信息通信部取消第4移动通信运营商候选资格，是否是依据“无法强制允许漫游”的法律咨询解读所采取的措施。
他指出：“政府仓促推进新运营商引进，但在法律咨询中得知无法强制允许漫游后，又通过宣布取消候选资格来事后收拾残局。”
科学技术信息通信部去年7月通过“促进通信市场竞争方案”宣布，将改善制度，使新运营商在自有网络尚未建成的地区，可以共同利用（漫游）其他公司的基站、核心网等网络。
就此，2日，Stage X代表 Seo Sangwon 在国会科学技术信息放送通信委员会上表示：“由于28GHz频段相比商业性，更需要为客户体验进行投资，因此必须投入非常高端的技术”，并称“通过全国范围漫游，以技术创新和投资为基础提供服务，从而具备竞争力”。
鉴于新28GHz频段的特性，基础设施建设需要巨额成本，因此其构想是，利用既有三大通信公司已经构建的3.5GHz全国网络，来确保服务竞争力。
然而，科学技术信息通信部经过法律咨询结果确认，Stage X的全国网络漫游是不可行的。
根据科学技术信息通信部提交给该议员办公室的资料，法律专家解读称：“漫游只能在提供相同服务的情况下成立，由于将A公司（Stage X）视为全国性运营商是不可能的，因此这不属于漫游，而应归类为批发提供形式。”
此外还指出：“如果科学技术信息通信部部长要将A公司公告为漫游使用业务者，必须限定为‘A公司向可使用28GHz服务终端的用户提供数据服务的情形’，只有在这一范围内，才能被认可为漫游使用业务者。”
法律专家还提出忧虑称：“向尚未具备引发移动通信市场竞争条件的A公司，赋予就全国移动通信服务提出漫游要求的资格，是否真有助于促进移动通信市场竞争，预计将引发大量争议。”
该议员表示：“目前国内没有一台终端支持28GHz”，并批评称：“政府在没有做好充分准备的情况下，仓促推进新运营商引进，但在法律咨询中得知无法强制允许漫游后，又通过宣布取消候选资格来事后收拾残局。”
他接着指出：“即便在这种情况下，Stage X仍在做梦，认为通过漫游既有运营商网络，节省重复投资成本并降低国民通信资费，这是不切实际的幻想”，并抨击称“这完全是一项前后矛盾、漏洞百出的政策”。
他强调：“一边想抓住28GHz设备投资和资费下调这两只兔子，结果连包括低价移动通信在内的三只兔子都要丢掉了。科学技术信息通信部必须对颠覆通信市场秩序的第4移动通信运营商引进政策进行全面重审。”
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