最低工资差别适用明年仍无法实行
“按行业差别适用”提案被否,统一工资适用
最低工资涨幅讨论或将全面展开
按行业差别适用最低工资制度的引入再次告吹。最低工资委员会在2日召开的全体会议上,以11票赞成、15票反对的结果否决了差别适用方案。这是由于在劳资双方意见严重分歧的情况下,掌握“关键一票”的公益委员投下了反对票。
最低工资委员会2日在政府世宗办公大楼举行的第7次全体会议上,就明年最低工资是否按行业差别适用付诸表决。表决结果为11票赞成、15票反对、1票无效,议案被否决。在由劳动者委员、用人单位委员、公益委员各9人、共27名委员组成的结构下,若假定劳动者委员全体投反对票、用人单位委员全体投赞成票,则推测在7名公益委员中有2人投了赞成票、6人投了反对票、1人投了无效票。
以小商工人为中心的经营界,以部分脆弱行业经营困难为由,强烈要求实行差别适用,但在劳动界的强烈反对之下,最终仍以单一工资作结。经营界一直主张,应在考虑脆弱行业支付能力的基础上,对韩餐·外国餐饮·其他简易餐饮业以及出租车运输业、连锁便利店业差别适用最低工资。
当天在全体发言中,作为用人单位委员的韩国经营者总协会(韩国雇主联合会)专务 Ryu Gijeong 表示:“期待今天能够决定是否按行业差别适用最低工资。希望一直以来以一刀切、僵化方式运行的我国最低工资,能借此成为实现一定程度灵活化的历史分水岭。”
另一位用人单位委员、中小企业中央会人力政策本部长 Lee Myeongro 也表示:“如果对差别适用的必要性有共识,那么在具体界定行业时就有必要发挥灵活性。重要的是先行实施,至于行业的修改与补充,日后随时都可以进行。”
他还表示:“如果以不拉大差别适用对象行业与一般行业的涨幅差距的方式作出决定,也可以化解劳动界的担忧。”
相反,劳动界则强烈反对,认为按行业差别适用有悖于最低工资的宗旨,是一种“歧视”,并会给所谓低工资行业贴上标签,进一步加剧招工难。
作为劳动者委员的韩国劳动组合总联盟事务总长 Ryu Giseop 明确表示反对,称对于经营界要求差别适用的那些行业,“并无法保证通过差别适用就能解决经营与用工困难以及支付能力问题”。
全国民主劳动组合总联盟副委员长 Lee Miseon 也敦促中止讨论,称“没有理由在破坏宪法和最低工资法的前提下讨论按行业差别适用问题”。
在劳动者委员中,全国民主劳动组合总联盟方面的委员们一直强烈反对在掌握关键一票的公益委员立场不明的情况下将议题付诸表决,但由于当天劳资双方始终未能缩小分歧、各执一词,委员长 Lee Injae 被迫强行进行表决。
议案被否决后,经营界对投票过程提出了质疑,会议暂时休会。随着是否按行业区分适用的问题暂告一段落,最低工资委员会接下来将进入最为关键的明年度最低工资水平讨论环节。去年决定的今年最低工资为每小时9860韩元,按每周工作40小时计算,月薪为206万韩元。
委员长将要求劳资双方提出最低工资的初始要求方案,随后通过全体会议逐步缩小分歧。雇佣劳动部部长必须公布明年度最低工资的最后期限是8月5日。考虑到包括异议申请在内的行政程序大约需要20天时间,需在本月中旬之前完成协商并达成一致。
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