“商铺同意率被剔除”……盆唐先导地区新指引引发喜忧两重天
城南市公布盆唐先导地区详细评分标准
统一小区数不如户数得分高…“有利于大型小区”
商铺同意率实质被排除…“受益小区一目了然”
随着京畿道城南市公布第一期新城先导地区遴选的细分评分标准，盆唐的各个公寓小区开始躁动起来。与此前国土交通部的标准相比，被评价为对大型小区更加有利。尤其是在居民同意率标准中事实上剔除了商铺同意率，引发了“是否是在向特定小区集中倾斜”的不满。
据26日整备业界消息，城南市前一天公告了盆唐新城先导地区遴选公开招募指引。在上月国土交通部发布的遴选标准基础上，结合当地情况，确定了细分评分标准。
不将商铺同意率纳入评分…提高总户数评分权重
城南市对先导地区申报资格作出了明确规定。须取得区内全部土地等所有者50%以上同意、各小区土地等所有者50%以上同意，以及区内商铺所有者20%以上同意，方可申请。与此同时，在赋予最高分值（60分）的居民同意率项目中，并未将商铺同意率纳入其中。也就是说，实际上商铺同意率只要达到20%即可。
商铺占比较高、以往难以确保同意率的小区相对将获得利好。在盆唐，水内洞“阳地村”（金湖·Cheonggu·汉阳）是代表性案例。正在推进5个小区整合重建的阳地村共4392户，是盆唐规模最大的项目。这里仅商铺就约有450个，是盆唐商铺数量最多的地区之一，因此一直普遍认为难以提高同意率。然而，随着此次城南市方案发布，必须确保商铺同意率的负担减轻，阳地村一跃成为先导地区的黑马。据悉，在事前调查中，阳地村已确保约40%的商铺同意率。
从各项目评分标准来看，有舆论认为，相比原先国土交通部发布的标准，大型公寓小区更占优势。例如，在“整备项目推进的波及效果”项目中，参与一体化整备的住宅小区数量分值由原来的10分降为4分满分；相反，参与一体化整备的户数分值则由10分提高到15分。“有多少个公寓小区参与整合”不如“小区户数多少”更为重要。在居住环境改善的紧迫性项目中，国土交通部标准仅包含每户停车位数量，而城南市指引中则新增了平均建筑年限、是否为走廊式结构、是否采用预制装配式施工方法等指标。
“只利好大规模小区…剔除商铺同意率，受益小区一目了然”
户数较少或原本期待将商铺同意率纳入评分的小区，则发出了不满声音。一位整合重建推进委员会委员长表示：“城南市的细则实际上反映了阳地村和示范小区等大型公寓小区的要求”，“尤其是剔除商铺同意率这一点，让此前一直未发声的其他推进委员会委员长们也纷纷诉苦，质问为何会变成这样。”另一位整合重建推进委员会委员长也表示：“在商铺同意率方面，其他小区一般是由商铺业主们组成委员会，与我们进行协商”，“在设定20%这一标准的同时，又从居民同意率中剔除，等于市里替阳地村去除了其阿喀琉斯之踵。”
也有观点指出，这背后可能包含政治考量。一位整合重建推进委员会委员长称：“按照城南市的标准，具有地标级意义的先导地区，很可能会在每个国会议员选区各指定一个”，“剔除商铺同意率，即便被指定为先导地区，在后续重建推进过程中也可能埋下不稳定因素。”
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