加盟店主或获集体协商权?从国会开幕后就掀起“立法攻势”
加盟店主集体协商权法案接连提出
加盟店主团体赴国会请求重新立法
被纳入共同民主党“十大党论立法”
从第22届国会初期开始,赋予加盟店主集体谈判权的《加盟事业法》修正案接连提出。作为多数党的共同民主党在第21届国会未能处理该法案,因此一旦完成国会组成,就有意作为党论强力推进。
据21日国会议案情报系统消息,共同民主党议员 Min Hyungbae 于本月10日代表提出了《加盟事业交易公正化法》修正案。修正案规定,一旦加盟店主团体就交易条件提出协商请求,加盟总部不得在无正当理由的情况下拒绝协商,并以此为由可采取纠正措施并处以罚款。公正交易委员会可对违反该法的加盟总部处以其营业收益2%范围内的罚款。
以便利店行业领军企业 BGF Retail 和 GS Retail 为例,考虑到其每年营业利润在2400亿韩元左右,最高可能被处以约50亿韩元的罚款。
同一政党的 Han Byungdo 议员和 Kim Hankyu 议员也分别于本月11日和前一天提出了内容相似的修正案。尤其是 Han 议员提出,当加盟总部向加盟店主供应原材料时,将可在市面上购买的物品排除在必备物品之外,并禁止由加盟店主承担50%以上的促销活动费用等,纳入了更加严格的监管措施。共同民主党议员 Min Byungdeok 正在准备一份禁止加盟总部实施不公正行为和报复性措施的修正案。Min 议员方面表示:“加盟法属于党论立法,因此正把它放在优先顺位来起草法案。”
上述修正案是包括共同民主党在内的在野党在第21届国会末期一直强推的法案。当时的修正案内容包括:▲引入加盟店主团体登记制 ▲在加盟总部不响应加盟店主团体协商请求时赋予制裁措施 ▲禁止加盟总部的不公正行为及报复性措施等。负责审查这些修正案的国会政务委员会在去年由在野党单独处理了修正案,随后因法制司法委员会推迟审议相关法案,今年年初又通过了将其直接提交全体会议审议的议案。
在本届第22届国会中,共同民主党从初期开始也在加快处理这些修正案的步伐。国会政务委员会所属的共同民主党议员近日选定了“十大党论推进法案及家庭负债支援六法”,并将《加盟事业法》修正案列入其中。
在前一天于国会由共同民主党议员主办的“探讨改善特许经营行业结构性问题方案”座谈会上,全国加盟店主协商会所属会员谴责加盟总部的“霸凌”行为,并敦促修改《加盟事业法》。他们主张,加盟总部掌握着销售价格、供货价格、合同续签、运营政策等各种价格决定权和控制手段,从而形成了不合理且不公正的关系基础。此外,他们还批评称,部分加盟总部通过订单方商标贴附生产(OEM)、制造方开发生产(ODM)企业,对食用油、粉末、餐巾纸、一次性用品等一般工业品进行更换标签或印刷标识等方式,将其指定为必须购买的物品,从中牟取暴利。尤其是近期由代表 Baek Jongwon 领导的 Theborn Korea 与其加盟品牌“Yeondon Volkatsu”店主之间的矛盾不断激化,使得加盟店主团体的立法施压愈发强烈。流通业界相关人士表示:“在第21届国会中,执政党在法案审查过程中发出反对声音,导致朝野未能达成协议,从而阻止了法案的处理;而目前在几乎没有制衡的情况下,监管法案就可能获得通过,因此业界忧虑很大。”
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