Lee Changyong：“至少要打造一个地方枢纽城市成功案例”
2024年BOK地区经济研讨会
围绕枢纽城市开发必要性展开讨论
“要改变治理结构才能解决地区差距”
韩国银行总裁 Lee Changyong 表示：“要解决（地区差距）问题，最终必须改变治理结构”，他称：“哪怕只打造一个能够替代首尔的成功案例，也要找到社会共识。”
Lee总裁于19日在釜山海云台区西格尼엘酒店举行的“2024年韩国银行地区经济研讨会”结束时作出上述表示。他称：“枢纽城市问题牵涉到各种利害关系，看上去不是容易解决的问题”，“要改变当前的趋势，就必须改变治理结构。”也就是说，在将少数特定地区培育为枢纽城市时，如何达成共识是一大课题。
他所提到的治理结构，是指涵盖地区问题的政治和行政领域的整体架构。如果以枢纽为中心开发城市，特定资源可能会向枢纽集中，此时周边地区可能会觉得被边缘化。此外，在制定地区政策、打造特定广域圈或激活枢纽城市时，中央政府层面的纵向体制与地区层面的横向体制必须同时运转。Lee总裁所说的“治理结构改革”，可以解读为在上述纵向、横向体制运作的基础上，进一步纳入与市民合作的一种综合性路径。
Lee总裁接着强调：“即便韩国银行的报告再怎么分析经济合理性和依据，也很难从根本上解决问题”，“在为地区均衡发展作出巨大努力却收效甚微的情况下，我们必须反问自己，能否至少打造一个可以替代首尔的成功案例，并在此基础上找到共识。”
另一方面，当天的研讨会上围绕枢纽城市开发的必要性展开了讨论。在第一场分会场发言中，中央大学城市规划与不动产学系教授 Ma Gangrae 表示：“随着第四次工业革命等导致产业结构变化，优质岗位集中到了作为枢纽地区的首都圈”，“即便只是为了遏制人口减少，也必须培育地方枢纽城市。”随后，韩国银行地区研究支援组组长 Jeong Minsu 指出：“首都圈·忠清圈与其他地区之间增长差距的一半源于生产率差距”，“应当集中投资非首都圈的枢纽城市，构建不亚于首都圈的广域经济圈。”
在第二场分会场发言中，讨论聚焦于东南圈广域经济。釜山大学经济学部教授 Lee Geunjae 称：“釜山·蔚山·庆南区域内部产业联动有所弱化，而与首都圈的联动却得到强化”，并主张有必要通过合并行政区划等方式构建治理体系。国土研究院研究委员 Nam Gichan 表示：“应当考虑把中心城市与周边城市整体联结起来的广域地区劳动力市场圈”，“需要以枢纽地区为中心，扩大与周边地区相连的交通可达性等基础设施等方面的变革。”
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