21届国会仅用5天就达到1年平均水平
与调查公正性相去甚远的事不少
第22届国会开幕后还不到一周，已经有多达5个特别检察法案被提出。由于这些特检法案的内容几乎演变为鲜明立场之争和报复，有舆论担忧，朝野对立可能导致国政陷入瘫痪。
围绕“海兵队员 Chae 上等兵特别检察官法”和国民年金改革方案，朝野对立达到顶点。为重新表决“Chae 上等兵特检法”等议案而召开的第21届国会最后一次全体会议定于28日在国会举行，国会内战云密布。照片=记者 Kim Hyeonmin kimhyun81@ 提供
View original image根据4日议案信息系统资料显示，自第22届国会于上月30日开幕至本月3日，共有5个特检法案被提交。国会一开幕，祖国创新党就以党论形式提出了有关前国民力量非常对策委员会委员长 Han Donghun 子女论文代写嫌疑等相关的特检法案（“Han Donghun 特检法”）。共同民主党同样在开幕同时提出了关于崔上兵死亡事件调查受外压嫌疑的特检法案（“崔上兵特检法”），并提交了关于第一夫人 Kim Kunhee 涉嫌股票操纵的特检法案（“Kim Kunhee 特检法”）、以及关于 Kim Seongtae 对朝汇款事件中检方被指强迫虚假供述的特检法案（“Kim Seongtae 特检法”）。国民力量党也在前一天提出了关于前第一夫人 Kim Jungsook 疑似“外游式出访”的特检法案（“Kim Jungsook 特检法”）。
与历届国会相比，此次数量相当可观。第21届国会4年间共提出了包括“空军已故 Lee Yeram 中士死亡事件特检法”、“Lime·Optimus 基金金融诈骗特检法”等在内的22个特检法案。第22届国会在开幕仅5天内，就已达到第21届国会一年的平均特检法案提案数量。第20届国会期间也曾提出包括“Burning Sun 事件特检法”、“Druking 非法操纵评论事件特检法”等在内共23个特检法案。
有分析认为，朝野对立演变成了特检法案提案“竞赛”。民主党通过重新提交通过后被总统尹锡悦行使否决权的法案，来向政府和执政党施压。民主党院内代表 Park Chandae 于上月30日的议员总会上表示：“对于总统以‘不问青红皂白行使否决权’而被否决的法案，我们一定要再次使其得以贯彻。”国民力量党议员 Yoon Sanghyun 在前一天提出 Kim Jungsook 特检法时则称：“随着金正淑女士访问印度泰姬陵疑似为自我邀请、挥霍税金旅游、实现个人心愿清单式外游的迹象浮出水面，已引发国民公愤。”
不过，有意见指出，这些已提出的特检法案与保障调查公正性相去甚远。以民主党议员 Lee Seongyun 提交的 Kim Kunhee 特检法为例，法案规定特别检察官可以向主管法院院长请求指定负责审查和签发拘捕令的法官。由于特别检察官的产生方式也由民主党决定，实际上等于由民主党来挑选负责签发拘捕令的法官。与此同时，法案还通过法律规定审判庭必须对与 Kim Kunhee 相关案件进行迅速、集中审理，从而对司法部门的权力加以限制。Han Donghun 特检法同样设置了由祖国创新党影响调查的装置。与其他仅由协商团体决定特别检察官人选的特检法不同，Han Donghun 特检法赋予协商团体之外、在院内政党中议席数最多的政党也可推荐特别检察官的权力。在第22届国会中，非协商团体政党中议席最多的是拥有12席的祖国创新党。
明知大学政治外交学系教授 Shin Yul 表示：“特检法中不可能完全剔除政治因素，这一点是事实，但目前被提出的特检法数量确实过多”，“如果像第21届国会那样，特检法在国会通过、总统再行使否决权的情况不断重复，政局有可能彻底冻结。”
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