寻找“Yongnidan-gil”闲置用地……为停车难纾困的龙山区政府妙招

by Kim Minjin

Published 04 Jun.2024 06:00(KST)

热门地“龙理团路”游客激增背后：停车纠纷、矛盾与步行安全受威胁
Kim Byeongjun对外战略组长实地奔走寻找闲置用地
与韩国电力公司协商，将规划开发地用作停车场
建设约200个车位公共停车场，计划从明年起运营
居民与韩国电力公司双赢，带动龙理团路商圈活性化

利用闲置用地建设公共停车场项目的龙山区厅对外战略组组长 Kim Byeongjun（见照片）正在介绍韩国电力三角地变电所开发用地情况。这里每到夏季杂草丛生，梅雨季节积水成潭，蚊虫肆虐并散发恶臭，相关民怨颇多。用地后方可见正推进重建的三角公寓。照片=记者 Kim Minjin enter@

在首尔龙山区，被视为MZ世代（1980年代初至2000年代初出生）打卡胜地的“龙理团路”。龙理团路一带与其名气相匹配的，是因非法停车引发的纠纷与矛盾，以及行人安全问题从未间断。

仅在从地铁4·6号线三角地区站通往新龙山站方向的汉江大路62街400米路段，一个月平均就有20余件与停车相关的民怨投诉，纠纷十分严重。由于有总统办公室所在的三角地区一带，以及前往龙理团路餐厅的访客、游客等集中到附近商圈，流动人口持续增加，但停车设施和临时停车空间却极度匮乏。

然而也没有可以新建停车场的土地。住宅区已变身为网红餐厅一条街，附近一般商业区的地价也飙升到每3.3平方米（1坪）评估价2.8亿韩元的水平。

在这种情况下，龙山区厅想出了妙招。区厅公务员亲自跑腿，成功落实了一个可容纳200辆车规模的停车场用地。龙山区厅未来战略负责人金炳俊大外战略组组长，去年着手对辖区内未利用用地进行全面调查。他认为，如果善加利用闲置用地，不仅能让居民和来访龙山的游客受益，还可以带动商圈活性化等经济效果。

在此过程中，引起他注意的是距离三角地区站出口很近、位于龙理团路入口处的韩国电力公社三角地变电所开发用地（汉江路1街231-30一带）。这块地连同紧邻的三角公寓用地，被划为特别规划区（总面积2万860平方米），原计划进行开发，但因程序延误，长期处于闲置状态。

龙山区拟建设临时公共停车场的汉江路1街231-30号一带韩电三角地变电所开发用地现场全景。龙山区提供。

金组长认为，如果将这块地作为临时公共停车场，不仅可以解决周边停车难题，还能进一步激活当地商圈。在与区厅内停车管理科、城市规划科、税务1科等相关部门协商过程中，他也得到了支持。

金组长表示：“从去年11月开始，我多次拜访韩国电力公社总部和首尔本部进行劝说，韩国电力方面也表现得十分积极。”韩国电力拥有的开放面积为8626平方米（2614坪）。以去年对附近公开拍卖土地的评估价为依据推算，这块地的估算评估价约为7300亿韩元。

龙山区厅厅长Park Heeyoung与韩国电力首尔本部长Jeon Sishik在2月末就将这块土地无偿对外开放为公共用途达成协议。协议约定，首先保证开放3年，在开发项目开工前按1年为单位延长开放期限。龙山区决定在该用地使用期间，减免韩国电力每年约5亿韩元左右的财产税，并代为拆除多栋建成已逾50年、存在坍塌风险的老旧建筑物。

韩国电力方面则通过让龙山区无偿使用该用地，获得了财产税减免，并节省了国家税种——综合不动产税，每年可减少超过10亿韩元的持有及管理成本。

金组长称：“此次协议是龙山区与韩国电力在为公益作出贡献的同时，两家机构都获得利益，并高效利用闲置资源的具有大局意义的案例。”龙山区计划在追加更正预算到位后，于下半年启动停车场建设工程，力争在明年3月左右向居民和访客开放。区里计划在完成停车设施安装等施工后，打造一个可容纳200辆车的开放式停车场，同时还打算将这一带建设成“适宜步行的街道”。

这一切之所以成为可能，是因为去年龙山区新设了名为未来战略负责人的组织。区厅长Park Heeyoung考虑到龙山拥有龙山公园和车辆基地用地开发等重大国家项目和大规模开发项目的特点，新设了将发挥控制塔作用的企划协调室，并在其下设立了未来战略负责人。在这一部门内，对外战略组、政策沟通组和创新经营组，专门负责像民间企业那样发掘并推进与对外机构及企业的联动合作项目，或研究解决居民多年夙愿项目的方案。