[对第22届国会的期望]要提升KOSPI水平…须改革金融投资税和股息所得税

专家表示，要解决“韩国折价”（国内股市被低估）问题，必须减免股息所得税并废除金融投资所得税。他们认为，为了让优质企业的价值得到合理评估，政府正在推进的“企业价值提升方案”要想产生政策效果，就需要通过税收优惠，让投资者能够充分享有股价上涨带来的收益。政府担心如果强行实施金融投资所得税，资金将从我国股市流出，因此决定积极请求执政党予以协助。

View original image

根据30日国会议案信息系统的资料，政府此前推动的金融投资所得税废除方案未能在第21届国会获得通过。由于在野党将废除金融投资所得税定性为“富人减税”而表示反对，朝野双方未能达成协议。4月总选之后，共同民主党等在野党成为多数党，预计在第22届国会金融投资所得税废除同样难以跨过国会门槛。金融投资所得税是对在股票、债券、基金、衍生品等投资中获得超过一定金额（股票5000万韩元、其他250万韩元）收益的投资者征收的税种，适用20%至25%的税率。该税原定于去年开始实施，但在朝野合意下被延后实施两年。

政府认为，今年以来，外国投资者已连续5个月在有价证券市场基准指数（KOSPI）中呈现净买入动向，我国股市出现复苏迹象，如要避免这把火苗被浇灭，就必须废除金融投资所得税。

Yoon Suk-yeol总统在本月9日就任两周年记者会上表示：“如果不废除金融投资所得税，将有巨额资金从我国股市流出”，“这一问题将向国会强烈请求合作，特别是打算争取在野党的协助”。

专家也警告称，如果金融投资所得税按计划实施，将对韩国股票市场造成致命打击。Lee Namwoo韩国企业治理论坛会长表示：“（一旦实施金融投资所得税）在投资组合调整过程中，大量资金将流向海外市场，韩国股票价格的上涨动能将相应减弱”，“随着海外股票投资便利性的提升，韩国股市正与美国、日本等市场展开竞争，这一点绝不能忘记”。

同时，Lee会长指出：“在过去5年里，即便存在上涨逾80%的美国和日本股市，韩国投资者仍将资金投向同期涨幅不足20%的韩国股市，其中一个重要原因就是税制”，“如果在金融投资所得税实施后，有数十万亿韩元的资金将投资目的地转向海外，韩国股市的上涨动能将进一步丧失，‘韩国折价’也会加剧”。

专家一致认为，要引导企业积极实施股东回报政策，就有必要减轻股息所得税负担。必须在制度设计上充分考虑企业的股东回报努力，使其税负减轻幅度更大。

Shin Young证券研究员Park Soyeon在下半年展望中强调：“如果韩国金融当局推进的价值提升方案能发挥额外动力作用，KOSPI有望实现新一轮跃升”，“关键在于三大领域八类激励措施能否叠加税收优惠，而在扩大股东回报时，公司税与股息所得税的减免是核心所在”。

根据现行税法，股息所得与利息所得合并计算，在年收入不超过2000万韩元的部分，按15.4%（含地方税）的税率单独课税。但若超过2000万韩元，则被纳入金融所得综合课税对象，与工资、经营收入等其他所得合并计算，适用最高49.5%（含地方税）的累进税率。大部分适用所得税最高税率的大股东，即使领取股息，也要将近一半收入缴纳为税款，因此大股东难免在分红上持消极态度。

此前4月，经济副总理兼企划财政部部长Choi Sangmok曾表示，将作为价值提升的一环，推进将股息所得单独课税的方案。当时Choi副总理称：“对扩大分红企业股东的股息所得，将实行单独课税”，“对通过分红、注销自家股票等方式加大股东回报力度的企业，将引入公司税税额抵免制度”。

相关文章

[对第22届国会的期望]育儿休假自动启动、扩大Onnuri商品券使用范围…朝野应推进共同政见落实

• [对第22届国会的期待]第21届议员谈“第22届国会应这样改变”
• [对第22届国会的期待]企业：“K-Chips法案要通过，黄信封法案不要”

但股息所得单独课税同样属于立法事项，需要经过国会修改法律的程序。针对扩大分红企业的股息所得税减免，也有舆论担忧，认为可能被纳入在野党的“富人减税”叙事框架，在朝小野大的格局下，相关推进工作可能被搁置。政府计划在6月至7月就企业价值提升相关税制支持召开公听会，广泛听取各方意见。

版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。