车身张贴电话泄露也难以处罚
须提升社会对个人信息重要性的认知

27日上午10时左右,首尔城北区钟岩洞一处公寓停车场。停放车辆前挡风玻璃内侧,放着写有个人电话号码的纸张。该公寓居民Han某(56岁)表示:“担心万一出现需要把车挪开的情况,所以很早以前就把号码挂在前面”,但也称:“每当在新闻里听到有人盗用电话号码的消息,就会不安,担心不明身份的人拿走我的号码并加以恶意利用。”
同一天,在首尔东大门区京东市场公营停车场,每辆车的电话号码也都被公开张贴。当天开车来到京东市场的Hwang某(68岁)称:“虽然担心电话号码泄露,但一旦需要挪车或出现紧急情况时又必不可少,所以只能一直把号码挂在车上。”
27日下午5时左右,在首尔东大门区祭基洞一侧道路上停放的一辆汽车前挡风玻璃内,可以看到写有车主个人电话号码和居住地的纸张(左)以及名片。图片由记者沈成娥提供

27日下午5时左右,在首尔东大门区祭基洞一侧道路上停放的一辆汽车前挡风玻璃内,可以看到写有车主个人电话号码和居住地的纸张(左)以及名片。图片由记者沈成娥提供

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不属于“个人信息处理者”时 处罚也困难

日常生活中个人信息被随意暴露已成家常便饭。然而,由于缺乏相应的制裁制度,有舆论认为亟需制定对策。


据28日个人信息纠纷调解委员会统计,纠纷调解案件的处理数量从2019年的302件、2020年的297件、2021年的417件、2022年的551件,增至2023年的666件,呈逐年增长趋势。其中,“未经同意收集个人信息”每年所占比重最大,去年此类纠纷占比为31.2%。


但在现实中,一般个人收集他人个人信息,往往很难予以处罚。这是因为《个人信息保护法》只规定了“个人信息处理者”在处理个人信息时应遵守的原则。为运营以业务为目的的个人信息文件而处理个人信息的公共机构、法人、团体及个人等以外的主体收集个人信息时,无法适用该法的标准。


今年3月,在首尔一处公寓停车场,曾发生两名男子收集车辆上标注的个人电话号码后被警方抓获的事件。经查,他们是在为分销办事处做宣传而收集联系方式,但其所涉嫌的并非违反《个人信息保护法》,而是违反《有关暴力行为等处罚的法律》(共同建筑物侵入)。警方有关人士解释称:“将《个人信息保护法》适用于该案件存在模糊之处,因此只以共同建筑物侵入嫌疑移送。”停在无人管理的空地或路边的车辆,则几乎对类似犯罪毫无防备。


因此,专家认为,官方统计的个人信息侵害案例很可能只是冰山一角。警方统计的2022年违反《个人信息保护法》案件发生数量为2331件(抓获1676件)。但Law Firm Minwho代表律师Yang Jinyoung表示:“即便抱着会适用违反个人信息保护嫌疑的期待去举报,最终无法得到处罚的情况要多得多”,“很难准确估算受害规模或损害赔偿金额,一般申请纠纷调解到作出决定需要3至4个月,如若提起控告则需要6个月以上时间,在这种环境下,受害者很难获得实质性赔偿。”


东国大学国际信息安全研究生院教授Hwang Seokjin也指出:“个人信息一旦泄露,就会在数字环境中通过复制、粘贴功能不断扩散,并经过一次、二次加工,因此很难找到最初收集和出售信息的人”,“受害者甚至不知道自己的信息是从哪里泄露的。”


即便个人信息被曝光 仍有39%“不作任何应对”

对个人信息保护缺乏警觉性也是一大问题。个人信息保护委员会在2022年针对有个人信息侵害经历者就事后措施进行调查时,回答“未作任何应对”的比例高达39.2%。尤其是年龄层越高,回答未采取任何应对的比例越高。对于不应对的理由,“因为受害程度不大”以39.4%居首,其次为“申报、咨询受害救济既麻烦又烦人(29.4%)”“不知道受害救济机构或方法、程序(21.4%)”“认为申报、咨询受害救济不会有效果(9.4%)”。

“我也有个人信息保护麻木症?”不知不觉泄露的个人信息 View original image

专家建议,应提升全社会对个人信息重要性的认知。Hwang教授表示:“对于不特定多数人都能看到的信息,可以视为当事人已同意公开,因此即便第三方加以收集,也很难以违反《个人信息保护法》予以处罚”,“每个人都应珍视自己的个人信息并保持警觉。”



律师Yang也表示:“必须先提高对个人信息重要性的认识”,同时指出,与受害者为获得赔偿所付出的成本和时间相比,目前的赔偿和处罚力度偏低。他称:“受害者通常获得的赔偿仅为20万至40万韩元,考虑到他们承受的精神痛苦,这个数额过低”,“只有提高处罚力度,类似问题才不会反复出现。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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