朝野对立极端…民生法案恐将接连被废
未能就全体会议议程达成协议
第21届国会搁置法案达1.6万件
高放废物处置场、K-Chips法等面临流产危机
在第21届国会最后一次全体会议召开前夕，朝野未能就议事日程达成协议，大量与民生相关的法案面临被废弃的危机。随着朝野极端对立所造成的损失被原封不动地转嫁给国民，舆论预计，关于国会未能尽到立法机构职责的批评将进一步加剧。
根据27日国会议案信息系统的数据，截至当日，目前滞留在第21届国会的法案共计1万6386件。这些法案在第21届国会结束后的本月29日一过，将自动废弃。由于围绕蔡上兵特别检察法、国民养老金改革等朝野尖锐对立的争议法案协商一再拖延，连带使得民生法案也接连面临被废弃的危机。
具体来看，为建设核燃料贮存设施而制定的高放射性放射性废物管理设施特别法是典型案例。 国会产业通商资源中小风险企业委员会正在就高放废物处置场特别法在第21届国会最后一次全体会议上予以处理一事进行朝野协商，但能否达成一致仍是未知数。所谓高放废物处置场特别法，是为对高放射性放射性废物管理相关内容作出细致规范而制定的法律，在韩国境内，通常指单位体积发热量为每立方米2千瓦、放射能浓度为每克4000贝克勒以上的乏燃料。
目前国内尚无高放废物处置设施，乏燃料主要贮存在核电站内部的水池中，若超过水池容量，则贮存在其他贮存设施并进行管理。临时贮存设施自2030年起将进入饱和状态，如果处置场贮存设施建设被推迟，将无处安置核燃料，核电站运行有可能因此被迫中断。
鼓励生育的相关法案也已进入被废弃程序。将育儿休假期限从现行2年延长至3年的所谓“母性保护法”目前仍滞留在环境劳动委员会。防诈骗基本法同样正在法制司法委员会接受审查。该法案旨在应对新型诈骗，其核心内容是在警察厅下设立诈骗信息分析院。
提高个人综合资产管理账户（ISA）免税额度的税收特例限制法，以及将老旧车辆更换为新车时减免70%个别消费税的税收特例限制法等，也都未能跨过国会门槛。去年政府为强化K半导体实力而推进的、对投资国家战略技术设施费用给予25%税额减免的所谓“K芯片法”同样处于搁置状态。
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由于朝野的极端对立导致各类民生法案处理延迟，有观点认为，第21届国会将创下宪政史上最低的法案处理率。以本月20日为基准，第21届国会的法案处理率为36.5%，预计将比第20届国会（37.85%）再低1个百分点。
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