[THE VIEW]Line最终要被软银独占了吗

Published 21 May.2024 14:51(KST)

Updated 22 May.2024 08:31(KST)

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Line垄断数字行政服务
日本政府危机感升级…采取罕见举措

Naver Line事件正演变为韩日外交问题。日本政府声称这是针对日本国民个人信息泄露事故的后续行政指导，要求Naver整理其对Line的经营权。与此步调一致，持有Line 50%股权的日本软银也公开出面谋求扩大持股，要求Naver出售其在持有Line约65%股份的A Holdings中的股权。实质上，日本政府是在向Naver施压，迫使其将经营权完全移交给日本软银。

软银独揽Line经营权一事，为何连日本政府也亲自出面？Line不仅是简单的即时通讯服务，还几乎垄断了行政文书开具等数字行政服务。对日本政府而言，让他国企业垄断本国的数字行政及民众服务，显然不是一件令人愉快的事。从长远看，为了数字安全与保密，将Line彻底改造为“日本企业”才是更为合理的选择。

还需要关注的是Line多元化的平台扩展性。正如韩国的Kakao不仅提供KakaoTalk即时通讯，还提供礼物、预约等服务一样，Line也可以在数字行政服务之外，扩展为涵盖交通、配送、购物、数字支付等功能的“平台”。绝大多数日本民众长期使用Line，对其品牌和服务已经形成了“惯性”与依赖，借此可以向各种服务领域无限扩张。将这样一个成长空间近乎无限的“平台”纳入日本所有，将是日本政府和企业的有利选择。

然而，通过行政指导直接施压要求移交经营权，从国际视角看并不常见。以在个人信息保护和网络安全方面走在前列的美国为例，通常做法是处以罚金，并向客户提供物质性补偿及道歉。欧洲虽然也以对发生个人信息泄露的企业处以巨额罚款而闻名，但很少出现介入企业经营权的案例。在日本国内，此前也从未出现以网络安全失误为由，要求企业移交经营权的情况。2018年Facebook发生大规模用户账户被黑事件时，日本方面仅在行政指导中要求其向用户说明黑客入侵原因，并提出防止信息泄露事故再次发生的措施，事情便告一段落。

针对这一在国际上罕见的举措，韩国外交部已直接表达忧虑，使事件升级为外交问题，但企业内部重新审视经营战略才应是首要任务。经营权垄断与股权被夺问题，在海外合资企业中本就屡见不鲜。Naver自与软银为运营Line而启动合资之初，似乎就未能充分预见此类可能性，也未能提前制定应对方案。

此外，Naver对本次黑客入侵事故的应对严重滞后，也难辞其咎。考虑到Line仍在使用Naver的安全系统，在发生黑客攻击时，Naver理应更加积极、迅速地作出反应。公司内部本应明确界定服务器安全与安全基础设施的责任主体，并制定对策。在通过外交途径寻求韩国政府援助之前，更应优先反思和重构内部治理与经营战略，防止此类事态再次发生。