汽车出口一半销往美国…韩国会成美国贸易逆差打击目标吗
车企笑不出来
截至4月对美出口占比飙升50%↑
美大选在即,担忧保护主义加码
今年我国汽车出口中,美国所占比重已超过一半。目前按全年数据仍需继续观察,但就现状来看,下半年对美出口保持强势的可能性很大。
分析认为,随着当地对韩国整车需求增加,加之韩元走弱抬高了收益率,带动了出口增长。不过考虑到今年下半年美国将举行总统选举,也有声音担忧,这一因素反而可能演变为利空。由于美国国内保护主义贸易基调扩散,美国更有可能将矛头指向外国。有舆论认为,依据大选结果,美方可能以“纠正贸易失衡”为由,借机要求重新修订韩美自由贸易协定(FTA)。
对美汽车出口额首次超过一半
根据韩国贸易协会出口入统计,截止今年4月,对美国出口的汽车金额为123.45亿美元。在我国汽车总出口额243.21亿美元中,美国占比达50.8%,超过一半。自20世纪90年代我国开始大规模出口汽车以来,对美出口在整体汽车出口中的占比首次突破一半。
在签署自由贸易协定之前,美国就已被视为国内企业的重要汽车出口市场。整体汽车出口中对美出口比重,在韩美自由贸易协定生效前的2011年还在10%区间,此后稳步攀升,在前总统Donald Trump就任前一年的2016年达到39%。受新冠疫情影响,主要整车企业生产受阻的2020年,对美出口占比首次突破40%,去年则超过45%。
对美汽车出口增长,很大程度上源于当地对韩国汽车需求上升。受高油价等因素影响,美国消费者当中偏好燃油效率相对更高车型的趋势日益明显。对小型运动型多用途车(SUV)以及搭载发动机与电机的混合动力车型的需求在美国也大幅增加。现代汽车集团和起亚以及由Korea GM生产并大量用于出口的车型,主要也是小型SUV(Trax Crossover、Trailblazer)。这两款车型今年1月至4月在国产车出口排名中分列第一和第四,在美国当地同级别车型中也被视为畅销车型。
美元相对走强同样推升了对美出口。以同一款车型计算,韩元兑美元汇率每升值1韩元,出口就会增加100亿韩元的额外销售额。对整车企业而言,向美国出口在盈利性方面变得更有优势。
预计出口扩张态势将持续到今年年底。在当地新车需求保持坚挺的同时,丰田、本田等日本车企近期在美国市场的销量增加,使得韩日整车企业之间的竞争愈发激烈。现代汽车集团正在美国建设的新电动车工厂预计要到今年年底左右才能竣工。在此之前,为了守住市场份额,只能增加国内工厂产量的出口。
或成美方要求重启FTA修订的名分
不过通商专家认为,这样的出口旺势并非完全值得高兴。去年我国对美贸易顺差超过400亿美元,其中汽车及零部件(顺差366亿美元)贡献巨大。对美国而言,这就是贸易逆差。在美国的贸易逆差对象国中,我国在新冠疫情暴发前的2019年尚在前十名之外,而去年已升至第八位,在这一过程中,汽车及零部件起到了决定性作用。
尤其是今年美国将迎来总统大选。两党候选人均明确表达了保护本国产业的立场,汽车产业也处在直接影响范围内。近期美国政府将中国电动车关税提高四倍至100%,也是打着保护本国产业的旗号。决定放宽为淘汰内燃机而设定的排放标准,同样出于这一考量。这些举措都考虑到了全美汽车工人联合会(UAW)等汽车行业选民的态度。如果韩国汽车对美出口继续增加,反而可能招致更严厉的打击。
此前汽车就曾被列入两国自由贸易协定修订的对象。2017年,当时的美国总统Donald Trump以对美贸易逆差为由,推动实现其候选人时期提出的韩美自由贸易协定修订谈判。2012年韩美自由贸易协定生效后,虽然美国汽车进口有所增加,但我国对美出口数量远远更多。在2018年达成的谈判中,美国将我国货车关税的取消时间推迟了20年,同时修改为更灵活地适用安全与环保标准。
本次大选结果出炉后,重启修订谈判的压力预计将进一步加大。2017年启动自由贸易协定修订谈判时,我国对美贸易顺差规模为179亿美元,不到去年的444亿美元的一半。考虑到修订后对美出口规模反而扩大,从美国立场看,很可能会以“纠正贸易逆差”为由提出要求。
专家评价称,在年底前剩余的选举周期内,这完全可能成为被炒热的议题。通商专家、太平洋律师事务所律师Pyo Insu表示:“如果美国政府认为贸易环境不公平,随时都有可能提出重新修订自由贸易协定。”
也有观点认为,在美中贸易争端中,电动车已成为核心争议点之一,美国可能会将矛头指向韩美自由贸易协定的原产地规则。韩美自由贸易协定中原产地认定标准为35%,较美国与其他国家签署的自由贸易协定更为宽松。国内整车企业在包括电动车在内的整车生产过程中,大量进口并使用中国产零部件,美国也可能以此为由提出问题。
一名要求匿名的通商领域专家表示:“韩美自由贸易协定中汽车领域的原产地规则,在过去修订谈判前就已是我们内部高度担忧的部分。如果再次进行修订谈判,在顺差不断扩大的情况下,我们势必要处于被动防守的一方。”
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