中小企业业界：“重大灾害处罚法义务与惩罚过重、不明确条款亟待完善”

by Kim Chulhyun

Published 16 May.2024 10:30(KST)

重大灾害处罚法完善及工伤预防方案研讨会

中小企业中央会16日表示，在中小企业中央会KBIZ大厅举办了“《重大灾害处罚法》改善及工伤预防方案讨论会”。此次讨论会继今年4月1日就《重大灾害处罚法》（以下简称“重处法”）提出宪法诉愿审判申请之后，由10个中小企业、建筑、渔业团体共同主办，旨在探讨法律修订方向并研究切实可行的工伤预防方案。

作为首位发言人，首尔科技大学安全工学系教授 Jung Jinwoo 表示：“重处法是‘严惩万能主义’的产物，并未对减少重大灾害发挥作用”，他主张：“《重大灾害处罚法》在诸多方面违背了明确性原则、过度禁止原则等宪法原则和安全原理，令人担忧侦查机关会任意适用法律，反而对灾害预防产生负面影响，因此应当敞开一切可能性，尽快对该法进行大规模全面整顿。”

中小企业中央会

第二位发言人、中小企业中央会人力政策本部长 Lee Myeongro 表示：“减少重大灾害，必须汇聚企业、劳动者和政府三方的努力”，并强调：“尤其是在人力和预算条件并不宽裕的中小企业，应当摒弃以文件应对为中心的做法，通过切实的预防措施来加强安全守则遵守管理的努力，同时劳动者也要积极配合，只有这样才能打造安全的工作场所。”

随后在讨论环节，由 Sungkyunkwan University 法学院名誉教授 Choi Junseon 担任主持人，政府方面则有雇佣劳动部产业安全保健政策课长 Park Heejun 出席。业界代表方面，Bethel Construction 代表 Jeong Dongmin、Yuno Fisheries 代表 Kim Taehwan、Top Engineering 常务 Kim Dokyung，围绕一线案例，介绍了中小企业在适用《重大灾害处罚法》过程中感受到的困难及改进方案。法律界方面，Dentons Lee 高级律师 Kim Yongmun 和 Bae, Kim & Lee 律师事务所律师 Choi Jinwon 指出了重处法存在的问题，并提出了包括明确义务规定、公认认证制度的引入以及法律适用的延期等改进方案。学界方面，Eulji University 保健环境安全学系教授 Lee Myeonggu 和 Gachon University 法学系教授 Lee Geunwoo 讨论了有必要从促进预防活动而非侧重处罚的方向对相关法令进行整顿，以及与重大市民灾害相关的若干问题。