韩国公共采购厅将通过对评审委员实行“三重管理”,以确保采购评审的公正性和可信度。“三重管理”是在侦查机关对存在问题的评审委员采取事后排除措施之外,着重于事前强化管理,防止评审委员与企业之间产生不当勾连。


韩国公共采购厅8日表示,将建立包括▲评审履历管理系统 ▲评审委员监控小组 ▲评审委员事前接触举报中心在内的“三重管理系统”,并从本月起正式运行。


评审履历管理系统通过积累评审委员与企业的评审数据,常态化监测和分析委员与企业之间疑似存在不公正勾连(异常征兆)的案例。


该系统的核心在于,提取与公正性相关的评审数据,如评审委员是否对特定企业给予过高分数、其给出第一顺位的倾向是否与其他委员明显不同等,并综合委员个人的勤勉度和专业性指标,对其评审履历进行管理。


对于出现异常征兆的委员,将由负责人进一步审查,并经过公正采购局审议等相关程序,判断是否存在不公正评审。韩国公共采购厅说明称,如被怀疑存在不公正评审行为,将采取中止其参与评审谈判,或禁止该评审委员与特定企业之间相互接触等措施。


评审委员监控小组的功能是对评审委员的公正性、勤勉性及专业性进行细致审查。此前,一些企业(评审对象)一直在现场对评审委员的不公正评审、不负责任态度以及缺乏专业性的发言等问题提出投诉。


为化解此类投诉,韩国公共采购厅组建了由韩国产业技术企划评价院等评审专业机构职员及需求机构公务员等25人参与的“评审委员监控小组”,计划由该监控小组承担监督与制衡角色,以促成企业能够接受的合理评审。


评审委员监控小组将从本月起参与公共住宅领域设计、施工、工程相关评审,以及优秀采购物品和创新产品指定审查工作。同时,将把评审委员的发言和态度分为公正性、专业性、勤勉性三大领域进行监控。


在监控结果中得分较低的评审委员,将被采取限制参与谈判、解除聘用等措施;而对获得优秀评价的评审委员,将给予韩国公共采购厅厅长表彰、在组建技术咨询委员会等专门评审委员会时优先选任等激励措施。


韩国公共采购厅还将新设“评审委员事前接触举报中心”,用于举报评审委员与企业之间的事前接触、收受贿赂等行为。


该举报中心是因近期个别评审委员因个人失范,收受企业请托(受贿)而被检方调查,作为事后措施而设立的。韩国公共采购厅打算通过激活举报文化,防止评审委员与企业之间发生损害采购评审公正性和可信度的不公正事前接触行为。


举报对象包括:暗示自己是评审委员,向企业索要金品或宴请的行为,以及企业通过社交媒体、短信、电子邮件等方式,让评审委员知悉自己是评审对象的行为等。韩国公共采购厅表示,将由负责评审的部门进行审查,对被认定具有具体证据和情节的举报案件,将采取中止评审委员参与谈判、解除聘用、移交警方调查等强硬应对措施。


Lim Kigeun韩国公共采购厅厅长表示:“通过公正、客观的评审选定最优的承包商,是公共采购最基本中的基本。”他还称:“韩国公共采购厅今年起承接并执行韩国土地住宅公社公共住宅领域的评审工作,将充分反映这一情况,坚决端正采购评审的基本秩序。”



他同时强调:“通过启动评审委员三重管理体系,要让公正、透明的采购评审在一线扎根。”


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