上月3月完成第一阶段基本规划…预计自5月启动第二阶段实施计划
制定系统化城市管理与开发指南…政府努力将其纳入首尔市规划
首尔市江东区(区厅长 Lee Suhee)于25日表示,已于今年3月完成“江东大格局城市发展基本规划(第一阶段)”,并将着手准备更为具体的执行计划。
“江东大格局”是为描绘2040年未来江东蓝图而制定的城市发展规划项目。
区政府在构思核心目标和战略等内容的“江东大格局城市发展基本规划(第一阶段)”(以下简称“基本规划”)竣工后,今后将据此制定使之具体化的“江东大格局城市发展执行计划(第二阶段)”(以下简称“执行计划”)。
“为更美好未来做准备的城市,大格局江东”愿景……提出20项实现战略和分区发展构想
区政府自去年4月召开启动汇报会以来,组建由专家和公务员构成的工作小组以及相关部门联合工作组,集中专业力量和行政力量。为广泛听取居民对江东区发展的意见,还召开了居民讨论会等,通过多种渠道提出江东区未来城市发展方案。
此外,为提高本规划与“2040首尔城市总体规划”的一致性,区政府向相关研究团队咨询,并以此确保规划具有可执行性。
尤其是,区政府在去年11月举行的居民讨论会上最终确定了“为更美好未来做准备的城市,大格局江东”这一愿景,并提出五大推进目标:▲成长中的广域首都圈中心城市(Growing city)▲优美的自然亲和城市(Rest city)▲充满活力的产业据点城市(Active city)▲广域首都圈超连接城市(Network city)▲充满动感的日常城市(Dynamic city),同时制定了20项实现战略和各分区发展构想。
跃升为广域首都圈中心城市的江东……新增长轴打造与汉江沿岸活性化构想
包括首尔市在内的首都圈,随着广域交通网络持续扩充,正发展为一个巨大的生活圈;待京畿东部地区第三期新城入住完成后,江东区将转变为拥有约200万背后人口的大型门户城市。对此,江东区通过“江东大格局城市发展基本规划”,为跃升为广域首都圈中心城市奠定了基础。
首先,为牵引江东区发展,规划提出打造连接“首尔市未来融合创新轴”和“京畿东部发展轴及产业带”的新增长轴,并通过将天湖·吉洞一带设定为广域中心、将高德·吉洞一带设定为战略培育区,提高中心体系层级,进而在充分考虑区位特性和地区条件的基础上,制定各分区量身定制的发展方案。
随后,为打造优美的自然亲和城市,规划提出与“首尔市伟大汉江项目”相衔接的广津渡汉江公园活性化方案,以及利用汉江天桥、岩寺绿色步道、汉江观景名所等江东区优美汉江滨水资源打造地标空间的计划,并提出在考虑江东区内开发限制区特性的基础上,进行整治、管理类型划分及基本方向。
同时,为建设充满活力的产业据点城市,规划制定了在江东区内新增未来产业据点的基本构想,提出培育人工智能(AI)、信息通信技术(ICT)、建筑·工程融合战略产业的方案,并为高效开发和管理地铁站周边地区制定类型划分及定制化开发计划。
近年来,江东区为解决地铁8号线和9号线延长、5号线直连化、引进GTX-D等交通课题全力以赴,并于今年1月成功促成GTX-D线路经由江东的最终确定。对此,本规划提出,为使江东区今后能够发挥广域首都圈超连接城市的作用,有必要在区内开发GTX-D车站及综合换乘中心,并通过提升干线快速公交系统(BRT)等方式,提高整个城市的出行服务。
同时,规划还提出,通过建设连接“仁川·金浦机场”和首都圈东部地区的广域城市空中交通(UAM)航站楼,提前应对未来交通需求,分散不断增加的广域交通需求,提升主要据点的可达性。
与此并行,规划综合分析了至2030年乃至2040年的各分区人口变动、设施扩充计划及可达性,提出生活社会基础设施(SOC)优先供给设施的指导方针;同时,对建筑物老旧程度、住宅类型、零碎小地块等进行细致分析,审查优先整治对象地区,并制定老旧居住区的整治方案。
此外,对于重建、再开发困难、需要作为低层居住区进行管理的高度地区、景观地区等区域,规划提出在保留社区特性的同时,构思具有独特特色的专项整治计划。
结合地区现状及条件制定5个分区发展构想
江东区为实现地区均衡发展,基于对各分区人口结构变化等现状分析结果,制定了量身定制的发展构想。
首先,“江一·上一分区”以“水岸文化与日常生活相互交融的充满活力的职住平衡城市”为愿景核心,制定了通过扩充广域交通设施强化可达性、推进建筑·工程与未来知识产业融合的创新产业园、打造多元水岸文化流淌的水岸特色城市、以儿童、青少年及家庭为单位的居住区特化为目标的发展方案。
“明一·高德分区”以“未来居住·商业·尖端产业融合的第二京釜轴门户据点”为愿景,提出培育连接首尔与首都圈东部地区的门户据点中心、建设包括UAM在内的未来型广域交通设施和换乘据点、引导车站周边居住区多元城市支援功能的复合开发、打造汉江·高德川一带水岸文化据点等目标的战略。
“岩寺分区”以“汉江与史前遗迹与社区共生的历史生态文化据点”为愿景,设定了强化岩寺地区中心一带历史生态文化据点功能、制定优美整洁低层居住区特化方案、制定汉江沿岸开发限制区系统化管理和改善方案、扩充历史生态特色街道并强化与公共交通工具衔接等目标。
“天湖·城内分区”以“联结首尔东南圈和首都圈东部地区的复合广域据点”为愿景核心,提出打造与首尔东南圈城市发展轴相衔接的广域据点、制定老旧低层居住区可持续发展方案、改善汉江可达性并打造多样文化空间等强化地区内容、扩充广域交通设施及文化·体育设施等目标。
最后,“吉洞·屯村分区”以“自然与居住·就业共存的绿色复合小镇”为愿景,制定了根据开发限制区不同特性提出整治和管理方案、为强化公共交通服务推进未来型交通工具、打造良才大路地标街区、制定良好居住环境持续管理和整治方案等目标及实现战略。
为反映中央政府及首尔市规划等提供依据……通过执行计划提高可行性
基本规划中提出的项目被划分为联动型、项目型和政策型,以提高可行性,具体推进方案将通过执行计划予以制定。执行计划为提高时效性,将加快推进,目前正在发布招标公告,计划5月启动,目标于明年7月竣工。
区政府期待,“江东大格局”今后将作为江东区中长期发展所需的系统性城市管理和开发指南,并成为可被纳入中央政府及首尔市相关规划的依据资料。
江东区区厅长 Lee Suhee 表示:“为实现江东区的变革与创新,我们在城市发展规划上倾注了大量心血”,“今后将以准确的方向和信息为基础,切实制定江东区作为广域首都圈中心城市的未来城市发展战略”。
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