未落实最高罚款3000万韩元
小商户称“毫无支持…安装成本成负担”
保健福祉部将实态调查后再议细节
24日上午，首尔东大门区厅一楼大厅。一个乍一看像游戏机的无人信息终端机（自助机）格外显眼。56岁的Choi Hyeonhui女士坐在轮椅上，按下右下角三角形按钮调节屏幕的高低。即便坐在轮椅上，她的手也能触及屏幕上的所有区域。她表示：“一般自助机屏幕都装得很高，经常够不到，现在可以调节高低，用起来方便多了。”
这台机器是专门为无论是否有残障都能顺利使用而制作的“无障碍自助机”。为确保所有区民在使用区厅时不感到不便，区厅投入约2800万韩元进行安装。东大门区厅相关负责人解释称：“包括残障人士在内，以往难以使用自助机的人，现在也能轻松使用，这台设备的设计在实际中发挥了很大作用。”
随着去年《禁止残疾人歧视及权利救济等相关法律》（简称“禁止残疾人歧视法”）的修订，自今年1月28日起，“无障碍自助机”的强制安装已分阶段启动。提供商品和服务的一方，必须按照分阶段实施日期，向所有人提供便利，使其无论是否有残障，都能平等地接近并使用相关服务。如果残障使用者在使用自助机时感到受到歧视并因此提出申诉，最高可被处以3000万韩元的罚款。
伴随这一修订法的施行，社会上曾一度期待残障人士在使用自助机时的不便能得到一定程度的缓解。然而在实际现场，关于政策可行性的悲观声音不断传出，使得政策落地面临重重困难。
对于职工不足100人的营业场所而言，距离义务适用日起不足9个月，但小商户团体等方面指出，只有义务没有任何配套支持，现实中存在很大局限。小商工人联合会相关负责人称：“在被赋予难以承受的义务的情况下，本应同时提供部分更换费用补助，但在缺乏此类支持的前提下推进政策，让人感觉只是单方面把负担转嫁给我们”，“如此实施，政策很难实现其预期目标和效率。”
中小风险企业部也在去年7月表示担忧，原本为节省人工成本而引进的自助机反而成为成本负担的来源，因此要求提出能减轻小商户负担的替代方案。中小风险企业部相关负责人表示：“我们曾向保健福祉部建议信息，将小商户排除在法律适用对象之外，或延长其适用宽限期，但未获采纳，相关讨论一直处于平行状态。”
法律中规定的实施日期与现实之间的差距也十分明显。对于公共机构、教育机构、医疗机构等第一阶段对象，自1月28日起已开始适用无障碍自助机的安装义务。然而，能够满足多达50余个项目的无障碍自助机条件，并通过韩国智能信息社会振兴院正式验证后安装的产品，仅有40台。考虑到截至2021年，国内公共领域（行政机关、医院、大学等）已普及的自助机约为18万台，这一数字远远不够。
保健福祉部最终表示，将通过残疾人歧视实况调查，掌握安装无障碍自助机的费用负担和现状，并在客观指标基础上就细节问题重新展开讨论。然而，要在今年7月28日法律开始适用于民间营业场所之前，完成大范围实况调查并充分进行再讨论，能否实现仍是未知数。仅实况调查本身预计就需要约8个月时间。
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专家指出，由于在不够细致的前提下推进政策实施，才导致了出现政策“盲区”。东明大学社会福利学科教授Lee Solji表示：“在执行政策之前，没有把细节部分充分梳理好，导致国民陷入混乱的情况过去已多次发生，绝不能重蹈覆辙”，“有必要具体界定需要支持的对象并进行筛选，同时在落实义务时，充分考虑现实中所需的宽限期等因素，完善相关细则。”
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