“有点病却无处可去” 被困在居住盲区的中产阶层[老年公寓]

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“我年轻的时候在市场里推着手推车到处卖水果和蔬菜。攒了点钱买了一辆卡车后，就改用卡车做生意。无论刮风下雨，只要一到早上7点我就推着车出门。靠着那些辛苦把你们四个兄弟姐妹拉扯大，一个个都成家立业了，这就够了不是吗？本想着现在也去一趟别人都去过的海外旅行，好歹歇口气，结果却被告知得了胃癌。是2年前体检时发现的。还好是早期，做了手术慢慢好转，对日常生活没什么影响，可是去年先把孩子们的爸爸送走之后，一个人待在家里就更吃力了。吃东西也总是凑合，生怕营养不良导致癌症复发，现在的收入？没有。不过你们四个兄弟姐妹每个月会给我大概100万韩元的零用钱，养老金大约有60万韩元。我这样的人就没有一个可以住进去、安稳过日子的地方吗？”（Cha Bokhui奶奶·76岁·京畿道坡州）

像Cha奶奶这样“健康状况一般、经济实力中等”的老人，目前在我国还没有适合他们居住的老年福利住宅。反而是那些卧床不起或患有痴呆、被归类为“健康状况差”的老人，全国各地有足够多的疗养设施，可以根据自身条件挑选入住。经济实力明显偏低的老人（韩国土地住宅公社的高龄者福利住宅）或者经济实力非常雄厚的老人（超高价老年福利住宅）也都有各自的选择。

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比我们早18年进入超高龄社会的日本，为有一定经济实力的中产阶层老人配备了相当完善的设施。“服务提供型高龄者住宅”只提供必需的帮助，以此降低月租，把中产阶层老人纳入其中。日本在75岁以上后期高龄人口激增之际，于2011年对《高龄者居住支援法》进行了全面修订。通过减税和低利率贷款等方式，支持民营企业进入老年住宅市场。

从那时起，中产阶层老人就可以凭每月领取的平均养老金收入入住服务提供型高龄者住宅，这类住宅也逐渐普及。根据健康状况调整服务水平，从而消除福利盲区。可行动的老人可以入住“普通型”，在这里可获得饮食供应、问候确认、生活咨询等服务；而针对无法独立行动的老人，则有在此基础上增加洗浴、康复训练等服务的“介护型（疗养型）”住宅。

国土研究院居住政策研究中心主任Park Miseon表示：“如果把韩国与日本不同的老年居住政策对象范围画成表格，就会发现韩国在政策上的空白相当大。”这意味着，目前没有面向“健康状况中等、经济水平中等”的高龄者的居住类型。

在我国老年居住市场中，对类似日本服务提供型高龄者住宅这类设施的需求也在不断增加。根据健康保险研究院的调查（2020年·55～74岁·以4000人为对象），在被问及一旦进入需要照护的状态时希望居住的地点时，选择疗养设施的比例（52%）高于选择自己家中的比例（48%）。尤其是在疗养设施中选择“老年住宅”的受访者表示，“能够用晚年每月生活费承担费用的地方（31%）”和“能提供全天候照护服务的地方（20%）”是最重要的条件。

<特别采访组>

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