农食品部发布农村空间重构与再生基本方针
为应对农村消亡危机和无序开发等问题，并推动作为居住地、工作地和休憩地的农村功能再生，一项为期10年的农村空间规划蓝图已经出炉。
农林畜产食品部于21日发布了包含上述内容的《农村空间重构及再生基本方针》。
农村空间基本方针是根据今年3月施行的《有关农村空间重构及再生支援的法律》由农林畜产食品部每10年制定一次的文件，是从国家层面提出农村空间未来图景和长期发展方向的战略性规划，同时也是各市、郡制定《农村空间重构及再生基本规划》的指导性文件。
农林畜产食品部拟定了农村空间基本方针（草案），并与地方自治团体及中央部门协商后，于本月18日通过农村空间政策审议会对基本方针进行了审议并予以最终确定和发布。
农村空间基本方针根据 Song Miryeong 农林畜产食品部长提出的新农村范式，将“全民都能居住、工作、休憩的开放机遇空间”作为愿景，提出了居住地、工作地、休憩地三大目标，以及农村空间重构、住房与定居、生活服务、经济与就业、景观与环境、共同体与活力六大战略和推进课题。
根据农村空间基本方针，现有以中央政府为中心、按单个项目分别支持的方式，将彻底转变为：由地方自治团体和居民主导制定规划，中央政府则以整合预算等方式提供综合支持的政策框架。139个农村市、郡需依据农村空间基本方针在明年之前完成本自治团体的规划制定。
首先，以特色地区等为中心对农村空间进行重构。各市、郡将通过农村空间规划，按居住、产业、畜牧、融合复合产业等功能划定农村特色地区，并集聚相关设施。在农村村庄保护地区内集聚住宅和生活服务基础设施，以改善定居条件；在农村产业地区、畜牧地区等集聚企业、智慧农场、畜舍等各类产业设施，以产生协同效应。政府计划通过放宽农地、山地等相关管制、集中支持项目等方式，提高农村特色地区的利用度。
各市、郡将以特色地区布局为基础，划定3个左右的“农村再生活性化地区”，并制定包含改善定居条件、扩大经济与就业基础等内容的《农村空间重构及再生基本规划》。市、郡与居民共同制定规划后，中央政府将与地方自治团体签订“农村协约”，在5年内以项目打包的形式提供最高300亿韩元的国家财政资金支持。
同时推进改善农村的住房及定居条件。从长期看，将有能力维持定居功能、且具有较大人口流入潜力的村庄指定为农村村庄保护地区，并引导新建住宅选址于邑、面所在地及复合服务设施周边等区域，以便利居民享受托育、教育、文化等生活服务。政府还将支持迁移、集聚妨碍定居环境的无序开发设施以及空间再生工作，并建立对空置房、老旧住房等居住环境进行系统整治与利用的体系。
同时培育生活服务据点并推动创新服务供给模式的扩散。将强化对各市、郡生活圈据点——如承担据点作用的邑、面所在地等——的必需基础设施投资，并通过“中心地—基本生活据点—后方村庄”的有序衔接来提供服务。此外，还将把行政、福利、教育、文化等设施建设为复合园区，营造居民在一处即可享受所需服务的环境。
为克服距离遥远、人口密度低等导致的农村生活服务供给局限，将扩大引入应用信息通信技术（ICT）等尖端技术的服务模式，并通过居民及地方共同体直接作为服务供给主体参与等方式，使生活服务供给体系多元化。
与此同时，将超越传统农业，构建人与企业、农村资源深度融合的产业生态系统。顺应垂直农场等新型农业形态的出现，对现有制度进行梳理，包括放宽选址管制等。为扩大利用景观、生态、文化等农业以外独特资源的农村型商业创业，将面向青年和创业者建立分阶段的综合创业支持体系。在此基础上，对现有以单个企业为单位的农村融合复合产业进行高端化，并逐步将政策支持对象扩大到以地区为单位的农业相关前后向产业。
此外，还将利用景观农业地区、农业遗产地区，对地方景观作物进行集约化种植，并构建具有地方特色的农业遗产保护与管理体系。同时，利用空置房等闲置设施，为希望在农村停留、交流的“生活人口”打造活动基础。
Han Hoon 农林畜产食品部次官表示：“通过农村空间规划，将把农村建设成为无论何处都宜居的生活空间、充满多样机遇的活力工作空间、富有魅力的休憩空间，对全体国民开放。”他还表示：“我们将与地方自治团体及相关部门合作，确保在占国土面积89%的农村地区，国民在住房、就业、休闲等方面的多样化需求能够得到政策上的反映。”
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