朝野围绕“粮食法否决权”交锋:一方称“应再行使”,另一方称“毫无正当性”
围绕大米强制收购条款意见分歧
即便设立委员会也形同事实上的强制收购
18日,在国会召开的国会农业林业畜产食品海洋水产委员会全体会议上,将“粮食管理法修正案”和“农产品价格安定法修正案”等议案直接提交国会全体会议的动议由在野党单独表决通过。照片=记者 Kim Hyeonmin 提供
View original image“如果在所有可以动用否决权的理由都已整理清楚的情况下仍然行使否决权,那就说明政府和执政党没有对法案进行充分审查。”(共同民主党议员 Yoon Junbyung)
随着尹锡悦总统曾行使“第一号否决权”的《粮食管理法》再次被提交至全体会议表决,朝野围绕总统否决权已经针锋相对。共同民主党所属国会农业、畜产、食品、海洋水产委员会(农海水委)议员们于本月18日单独处理了“关于将《粮食管理法》修正案提交全体会议表决的要求案”。
国民力量党农海水委所属议员们通过立场文件称:“此次《粮食管理法》修正案,在去年4月政府提出重新审议要求后于国会被否决的‘由政府强制收购过剩大米’条款被重新恢复”,并指出:“强制收购过剩大米会引发过度生产、导致米价下跌、增加财政负担并产生公平性问题,因此被政府以及众多专家、农民团体等高度忧虑,认为这并不利于农业发展。”
国民力量党农海水委干事 Lee Dal-gon 在接受《亚洲经济》电话采访时表示:“在野党议员之所以这样做,是因为他们来自以水稻种植为主的湖南地区”,并表明政府应当行使否决权的立场。农林畜产食品部当天也发表立场称:“如果强制收购过剩大米,将给予农民维持水稻生产的强烈动机,令人担忧的是,大米供给过剩结构会进一步恶化”,并表示“难以同意目前的修正案”。
共同民主党议员则表示,这并非强制收购大米。共同民主党议员 Yoon Junbyung 在接受《亚洲经济》电话采访时称:“此次修正案规定,由以农林畜产食品部(农畜产部)次官为委员长的粮食供需管理委员会来决定是否实施市场隔离”,并表示“这是裁量性隔离,而非义务性隔离”。他同时强调:“在并非义务性隔离的情况下,却不认真研读条文就声称义务性隔离复活了”,政府没有使用否决权的正当理由。
也有观点认为,即便在农畜产部下设粮食供需管理委员会,政府实际上也难以反对强制收购。忠南大学农业经济学教授 Kim Seonghun 在电话采访中表示:“如果国会议员要求这么做,农民又到汝矣岛去示威,政府还能不做吗?”,并称“最令人担忧的是,向市场发出了‘大米始终由政府兜底’的信号,导致水稻种植面积扩大,预算负担像滚雪球一样越滚越大”。
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