顺着管道闯入女子独居房…老旧公寓成犯罪“盲区”
走访多户住宅密集区
多数未安装防盗井盖
业主因成本问题不愿安装
成为犯罪目标的“老旧住宅”
本月2日,检方对一名因顺着燃气管道潜入独居女性住宅企图实施性侵而被起诉的30多岁男子A某,求处有期徒刑30年。A某在仁川市南洞区九月洞一带转悠,专门物色独居女性的住处。之后,他顺着燃气管道侵入居住着20多岁女性B某的某公寓二层,将B某非法拘禁约7个小时。经查明,A某以外墙安装有燃气管道的公寓作为作案对象。
近期,顺着建筑外墙管线侵入层高较低的公寓、单间等处实施犯罪的案件接连发生,引发社会对居住安全的担忧。国土交通部虽已通过《犯罪预防建筑标准》公告规定,即便是小规模共同住宅也要配备防盗设计,但在公告修订前建成的老旧公寓不适用该标准,实际上被置于犯罪防范的死角地带。
将老旧住宅排除在外的现行共同住宅《犯罪预防建筑标准》
3日走访首尔城北区安岩洞一带的50处老旧多户公寓和联排住宅发现,大多数建筑的燃气管道自地面直立至窗框,完全裸露在外墙上。有的住宅从一层起就有多根燃气管道缠绕纠结,一直延伸到窗户位置,只需迈三步就能到达二层窗户。为防范外部入侵而在管道上安装带尖刺防盗罩的住宅则一家也没有。
国土交通部出于犯罪预防的考虑,自2019年起将要求在建筑外墙设计中最大限度减少可被外部入侵利用因素的《犯罪预防建筑标准》公告适用对象,扩大至小规模住宅。
根据该公告,建筑主在安装垂直铺设的管线或冷热空调设备时,必须配备防范设施,防止外来人员借此攀爬至二层或从屋顶往下进入。建筑法也规定,建筑主在兴建共同住宅时,必须强制适用犯罪预防设计技术。
部分地方自治团体更进一步,单独实施了关于安装带尖刺防盗罩的条例。带尖刺防盗罩从一层起安装到2米高度,起到阻止外来入侵者攀爬外墙的作用。京畿道乌山市自2018年起,针对小规模共同居住建筑物,从建筑许可设计图纸提交阶段开始,就要求在燃气管道上安装防盗罩。首尔广津区也自2015年起制定并实施了燃气管道防盗设施安装标准。
“一户要30万至40万韩元”……因费用负担而犹豫的老旧住宅房东
问题在于老旧住宅。国土交通部公告出台前建成的老旧公寓,即便燃气管道以极易被犯罪利用的状态裸露在外,也缺乏合适的整治手段。地方条例的适用对象同样仅限于新建建筑,老旧公寓外墙的防盗问题只能完全依赖各个房东的主观意愿。
然而,房东们以费用负担为由,并不积极安装管道防盗罩。某管道防盗罩制作企业相关人士表示:“在燃气管道上安装防护罩,每栋建筑至少需要30万到40万韩元的费用”,“部分地区的新建建筑为了取得建筑许可会安装防盗罩,但老旧公寓房东不愿为随时可能搬走的租户承担这笔费用”。
因此,有声音认为,有必要在地方自治团体层面针对老旧公寓提供单独支持。部分地方自治团体正利用自有预算,在老旧公寓外墙安装犯罪预防设施等。京畿道城南市自2014年至去年6月,共投入9.85亿韩元,在6466处独立住宅和共同住宅的城市燃气管道、空调室外机等处涂覆特殊荧光物质,以便在犯罪发生时通过附着在衣物上的荧光物质快速追踪嫌疑人。江北区则在今年1月,为37户居住安全脆弱家庭安装了112个入侵感应装置,以防止不法分子顺着燃气管道攀爬外墙。
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