[初动视角]半导体全方位扶持,请用行动证明
美日中数十万亿补贴竞速
韩国无补贴 应对严重滞后
总选举承诺也无筹资方案
随着半导体成为全球核心战略产业,各国围绕供应链安全展开的竞争日益激烈。
美国、日本等主要国家向相关企业投入巨额补贴和税收优惠,致力于培育半导体产业、强化竞争力。美国向在本国建设半导体工厂的企业提供包括生产补贴在内约70万亿韩元的支持,日本则投资18万亿韩元,承担工厂建设费用的50%。实际上,近期美国决定向本国半导体企业英特尔提供约11万亿韩元规模的补贴,日本也决定向台湾积体电路制造公司两座工厂提供超过10万亿韩元的补贴。
中国则为应对美国强化对半导体制造设备等的出口管制,设立了886万亿韩元规模的基金,以提高本国产半导体的生产比重。欧洲联盟计划到2030年由政府和民间企业合计投资约62万亿韩元。欧盟原则上禁止向企业提供政府补贴,但将半导体产业列为例外。
在全球半导体竞速战已经打响的情况下,我方的应对却令人焦急。几乎没有补贴政策,今年年底即将到期的投资税额抵免(最高25%)是仅有的支持。近期有消息称政府在慎重研究补贴发放方案,但政府立即予以否认,称“尚未确定与扩大先进战略产业投资激励相关的具体方案”。
在第22届国会选举前一周,政界将水原、龙仁、利川等京畿道南部地区命名为“半导体带”,并承诺给予全方位支持。国民力量党表示,将在党层面积极支持政府年初公布的“京畿南部半导体超级集群建设”,同时强化《国家先进战略产业法》(半导体特别法)的支持,并承诺简化半导体开发及投资的许可审批程序,也承诺提供补贴。其意在大幅修正此前仅停留在税额抵免等间接支持的政策,转向直接支持。
共同民主党则提出,将京畿南部及东部地区打造成半导体超级城市的半导体政见。其核心是建设“半导体生态系统枢纽”,扩大对系统半导体和先进封装的支持,并通过打造板桥K无晶圆厂谷等措施培育无晶圆厂企业。同时还承诺建设以“RE100(100%使用可再生能源)”为基础的半导体集群,计划打造连接西海岸、南海岸和东海岸的U字形再生能源带,为半导体集群提供电力、用水等基础设施。然而,两大政党在具体政见中均未纳入系统性的资金筹措方案,令人担忧这些举措会否仅停留在为争取选票而提出的讨好型承诺。
半导体既是我国经济的支柱,也是国家安全层面极为重要的核心产业。若不想在竞争中落后,就必须及时应对。政府应积极研究向企业提供与竞争国家同等水平支持的方案。此外,政界也应将所承诺的半导体支持措施付诸实践,而非停留在竞选承诺上。不能像在总选举中炫耀政绩那样,流于形式化的口头约定。为了让K半导体在全球市场上实现成功竞争,政府和政界必须在各个领域全面强化支持。
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