美国贸易代表署（USTR）继去年和前年之后，今年再次公开发布报告，指出目前滞留在韩国国会的网络使用费相关法案具有“反竞争性”。
USTR在上月29日（当地时间）发布的《2024年度各国贸易壁垒报告（NTE）》韩国部分中表示：“自2021年以来，韩国提出了多项法案，要求外国内容提供商向韩国的互联网服务提供商（ISP）支付网络使用费。”
USTR称：“部分韩国互联网服务提供商本身也是内容提供商，因此美国内容提供商支付的网络使用费，可能会使韩国的竞争对手获益”，“并且，这类举措在损害韩国内容产业的同时，还可能强化韩国三大互联网服务提供商（KT、SK Broadband、LG Uplus）的寡头垄断结构，因而具有反竞争性。”
USTR表示，去年曾就此事多次向韩国方面提出问题。
所谓网络使用费，是指流媒体内容或网络游戏等内容提供商（CP）通过互联网服务提供商的网络分发内容时所支付的费用。互联网服务提供商的立场是，既然用户为了使用内容提供商的服务而占用互联网网络，就应由内容提供商支付网络使用费。
在韩国通信业界和政界，要求将海外内容提供商支付网络使用对价义务化的呼声日益高涨。过去，作为互联网服务提供商的SK Broadband与内容提供商Netflix在这一问题上曾发生尖锐对立，并最终发展为诉讼战。韩国国会也已提出7项与网络使用费相关的法案，但至今仍未获处理。
USTR在2022年和2021年的贸易壁垒报告中，也曾对韩国国内网络使用费立法表示担忧。
报告还将扩大美国蓝莓市场准入、改善樱桃进口项目，以及改善苹果、梨、得克萨斯葡萄柚、加利福尼亚核果等产品的市场准入，列为当前议题。
USTR表示：“部分市场准入要求仍是与韩国农林畜产食品部和农林畜产检疫本部协商的对象”，“美国方面要求韩国农林畜产检疫本部加快办理相关许可程序。”
今年的贸易壁垒报告篇幅较去年缩减18%（从466页减至394页）。涉及韩国的内容也由去年的8页缩减为今年的6页。
USTR代表Katherine Tai在今年贸易壁垒报告的序言中写道：“各贸易伙伴拥有为促进正当公共目的而采取相关措施的主权权利。”这一表述在去年的报告中尚未出现。
美国政治专业媒体《The Hill》分析称，本次报告不仅在篇幅上有所缩减，同时还加入了可被解读为承认各国贸易壁垒措施具有国际法依据的内容，对各国贸易壁垒的批评也有所减少。
美国商会在声明中指出：“存在向外国政府发出绿灯信号、使其得以进一步提高针对美国的贸易壁垒的风险。”
美国计算机与通信产业协会表示：“过去，USTR曾将欧洲的《数字市场法》和《人工智能（AI）法》，以及印度尼西亚和越南的数据本地化要求等监管措施视为贸易壁垒，但今年要么不再将这些壁垒视为问题，要么较去年大幅减少了相关批评内容。”
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