[专访]Lee Soonhee 江北区厅长：“将积极支持住宅整备项目改善居住环境”

Published 27 Mar.2024 08:00(KST)

为加快整备项目推进落实积极行政…首尔市首个“稳步推进”案例
北汉山高度管制区也刮起开发风…放宽监管确保项目收益性

[专访]Lee Soonhee 江北区厅长：“将积极支持住宅整备项目改善居住环境”

“在曾经被再开发排除在外的江北区，已经开始出现看得见的变化。首尔市首个‘Moa Town’——番洞1~5区预计将于今年动工，除此之外，地区各处的多项整备项目也在积极推进。我们将积极提供支持，确保这些项目能够顺利推进。”

江北区厅长 Lee Soonhee 在采访中表示，为改善居住环境所付出的努力正在逐渐显现成果，并明确表明了对住房整备项目给予坚决支持的意志。

对再开发、重建等住房整备项目的支持，是这位区厅长提出的五大核心公约项目之一。她一上任便在区厅长直属机构内新设了“再开发重建支援团”，探索整备项目的推进方向。随后又设立了专门负责整备项目的“居住整备科”，不仅对再开发、重建项目提供支持，对 Moa Town 等小规模住房整备项目也毫不吝惜地给予支援。

为快速推进整备项目而推行积极行政……首尔市首个案例“持续涌现”

在这些努力的带动下，江北区在整备项目支持方面的首尔市“第一号”案例不断出现。首尔市第一号 Moa Town——番洞1~5区的租户补偿对策就是代表性事例。该区域并未适用根据《首尔市空置房及小规模住房整备条例》修订案制定的租户保护对策，因为在对策出台的2022年10月之前，即2022年4月，该区域的统合审议已经通过。对此，区政府在事业实施计划许可阶段积极劝导组合方制定租户保护对策，目前包括搬迁补偿在内的相关程序正在推进中。

此前在去年7月，为了同时对番洞411一带和水踰洞52-1一带进行管理规划，江北区在首尔市首次引入并运用“总括规划师（Master Planner）”方式，对 Moa Town 进行统筹规划。其目的在于为两个区域设定整体开发方向，并通过适正性审查等程序，系统性地制定规划。

此外，自2月27日起，江北区还决定在 Moa Town 内的小规模住房整备项目区域实施此前仅适用于再开发、重建等《城市及居住环境整备法》对象项目的“公设律师列席制度”，这也是首尔市首次在此类区域推行该制度。区政府计划通过这一制度，让公设律师列席小规模住房整备项目的居民大会、代表大会等会议，提前应对并支援解决居民矛盾、项目延误等问题。

除此之外，这位区厅长还在去年11月率先在首尔市制定了关于整备项目支持的条例（《首尔特别市江北区整备项目支持条例》），对支持事项进行了具体化。以此为依据，将从今年3月底开始制定对全区整备方向进行设定的《居住区整备基本计划》。通过该计划，区政府将先分析全区居住区特性，再根据不同特性预先设定分类别的整备方向，从而为项目快速推进提供支援。这是她的构想。在基础自治团体层级，以全区域为对象制定整体居住整备方案，江北区是首个案例。

北汉山高度管制区也刮起开发之风……通过放宽管制确保项目收益性

在居住环境改善迫在眉睫的北汉山高度管制区内，也已开始出现一些变化。她表示，一旦放宽北汉山高度管制区的相关限制，将把这一带打造成一处拥抱自然的高端住宅小区。

北汉山高度管制区的管制放宽方案，经过重新阅览公告等程序后，预计将在今年上半年左右最终确定。原先的计划是将第二类一般居住区的高度限制从原来的20米放宽至28米，并在推进整备项目时，进一步放宽限制至最高15层（45米）。而在今年1月，又追加纳入了如下内容：在第一类一般居住区内，若推进整备项目，也可与第二类一般居住区同样将高度限制放宽至45米；在轨道站周边区域（地区中心以上，距站台边界250米）推进整备项目等时，也将高度限制放宽至平均高度45米。

这位区厅长表示：“为实现区民夙愿——放宽北汉山高度管制区的限制，我们与首尔市、国会议员、区议员、市议员等携手，在物质和精神层面都付出了诸多努力，今年上半年终于迎来了成果。”她对管制放宽表示积极欢迎。她认为，一旦管制放宽，位于米阿洞791-2882一带的“松树协同村居住环境改善区”将率先受益。该区域已于2022年12月被选定为第二次“快速统合规划”住宅再开发候选地。区政府目前正在对该区域推进整备计划的制定及整备计划区划指定相关服务，计划于2025年12月完成相关服务，并公布北汉山高度管制区内的首个开发蓝图。

此外，位于高度管制区内的水踰洞486一带，也计划于今年4月左右开展为住房整备项目进行的事前可行性调查。该区域曾在2021年12月、2022年8月和2022年12月三次参与“快速统合规划·公共再开发”等整备项目公开征集，但均未入选。然而，由于居民对整备项目的意愿强烈，区政府遂与首尔市协商，推进事前可行性调查服务。

这位区厅长强调：“在整备项目中，最重要的是区民的意志。为支撑这种意志，帮助区民解决项目推进过程中出现的建筑成本上涨、分摊金负担、组合内部矛盾等障碍因素，同样十分重要。”

为此，江北区从整备项目初期阶段就举办居民说明会，向土地等所有者提供与项目相关的各类信息，并通过“整备项目学院”、“再开发·重建现场咨询处”等渠道，为区民提供项目程序指引、矛盾与纠纷调解等服务。