[Invest&Law]继承纠纷增多…“遗嘱保管制度”面临废止危机

Published 27 Mar.2024 13:23(KST)

亲笔遗嘱防灭失、毁损、伪造功能
去年9月提出法案…已搁置半年
日本4年前施行…2年间纠纷减少38%

随着“立遗嘱”作为防止家庭内部继承纠纷的替代方案受到关注，要求在法院等公共机构引入保管遗嘱的“遗嘱公正保管制度”的主张持续不断。虽然相关法案已于去年提出，但未能跨过国会门槛，正面临被废弃的危机。专家一致表示，亟须采取措施，改进已严重落后于时代的遗嘱法制。

◆引入“遗嘱公正保管制度”的法案，去年9月提出=据《法률新闻》采访报道，Kim Sanghee共同民主党议员在去年9月作为代表提出的《有关遗嘱书保管等的法律案》，于同年10月提交至法制司法委员会后，已连续6个月搁置。目前距将于5月29日闭幕的第21届国会仅剩两个月，法案要经过审议并在法制司法委员会及国会全体会议上获得通过，现实难度较大。

该法律案以在家庭法院或地方法院设立遗嘱保管所、防止遗嘱被伪造、变造、遗失和毁损为核心内容。立遗嘱人可以向管理设有遗嘱保管所的机构的“遗嘱保管官”申请保管和查阅遗嘱书。立遗嘱人死亡后，保管官应当立即将遗嘱书被保管的事实通知相关继承人。此外，自立遗嘱人死亡之日起，经过被认为有必要防止与继承有关的纠纷发生的期间后，可以销毁遗嘱书。对该等处置有异议的人，可以向管辖法院提出异议申请。

立遗嘱正逐渐成为减少继承纠纷的替代方案。大部分继承纠纷，都是在被继承人生前对财产没有“留下话”的情况下发生的，而如果事先留下遗嘱，被继承人之间发生争执的可能性就会降低。由于不存在对立遗嘱人亲笔遗嘱进行公权力管理的制度，有舆论指出，韩国现行的遗嘱制度已经严重落后于时代。

遗嘱法制改善律师团体副会长、律师 Lee Yangwon（65岁，司法研修院第14期）表示：“立遗嘱人通常会把遗嘱书放在衣柜里，或交给受赠人或遗嘱执行人保管，因此一直以来，人们对亲笔遗嘱可能灭失、毁损、伪造、变造，以及其制作过程和内容的真实性提出质疑，反而使遗嘱的存在本身成为纠纷的导火索。为使任何人都能方便地立遗嘱，引入遗嘱书公正保管制度至关重要。”

◆在日本只需支付约3万5000韩元，国家就能安全保管遗嘱= 继承纠纷每年都在增加。根据最高法院《司法年鉴》数据，“关于继承财产分割的处分”受理件数从2014年的771件持续增加到2022年的2776件。“合法继承份额返还请求诉讼”的受理件数也从2012年的590件增加到2022年的1872件，10年间增长了3倍以上。房产价值上升、未婚及高龄单人家庭增加，导致没有亲属等继承人的死亡增多，被认为是继承纠纷扩散的原因。

日本于2018年制定《有关法务局保管遗嘱书等的法律》，自2020年7月起实施自书遗嘱公正保管制度。2007年步入超高龄社会（65岁以上高龄人口占总人口比例在20%以上）的日本，将继承财产的处理视为一项社会问题。为解决这一问题，社会普遍形成了“要活跃遗嘱，特别是自书遗嘱”的共识。

为此，日本政府自2019年7月起实施便于自书遗嘱的修订继承法，次年又实施由法务局（相当于韩国的不动产登记机关）主管自书遗嘱保管的法律。使用者只需支付3900日元（约3万5000韩元），即可将遗嘱委托保管在各地区法务局设立的保管所。日本将遗嘱托付给国家保管的人数呈持续增长趋势。

据日本法务省统计，截至法律实施满一年的2021年6月底，在2020年7月至2021年6月的一年间，共有2万849件保管申请（每月平均1737件）；在2021年7月至2022年5月期间，又受理了1万5039件保管申请。根据日本厚生劳动省2022年发布的资料，引入遗嘱公正管理制度后，继承纠纷案件在两年间减少了38.2%。