俄方似在压缩收益并顾及农民抗议

欧洲联盟(EU)于当地时间22日预告,将对来自俄罗斯和白俄罗斯的谷物实施“关税重拳”。


作为欧盟行政机构的欧盟委员会当天表示,已提议对进口到27个成员国的俄罗斯和白俄罗斯产谷物、油籽及相关衍生品,征收每吨95欧元或按进口价格50%计征的关税。这实质上相当于实施进口禁令。


欧盟委员会常务副主席Valdis Dombrovskis通过社交媒体平台X(原推特)表示:“通过征收高关税,使相关进口商品失去盈利能力,从而减少侵略者的收益,并事实上禁止其进入欧盟市场。”


该提案一旦最早于下月在由27个成员国组成的欧盟理事会上通过加权多数表决(须同时满足成员国数量不少于55%、且人口占欧盟总人口65%以上),将立即生效。


如果欧盟最终敲定新的关税措施,俄罗斯可能会采取报复性措施。


一名欧盟高级官员当天在匿名背景吹风会上解释称:“目前包括俄罗斯在内的第三国谷物,视品种不同,要么完全免征关税,要么关税仅为1%至6%的较低水平。”


该提案仅适用于在欧盟市场上销售的谷物,经由欧盟转运至第三国的谷物不在适用范围之内。


图片来源 路透社 联合通讯社提供

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欧盟官员解释称,此次举措旨在防止由于低价俄罗斯和白俄罗斯产谷物进口激增而引发欧盟市场不稳定,并禁止将从乌克兰盗取的谷物伪装成俄罗斯产进行出口的行为。


欧盟方面认为,根据世界贸易组织(WTO)协定中基于国家安全可以例外允许进出口管制的相关条款,此举在国际法上也不存在问题。


尽管作出上述说明,但在乌克兰战争爆发已过去两年之后的当下,突然决定对俄产谷物征收高额关税,仍引发多种解读。


根据欧盟委员会的数据,目前俄罗斯产农产品在整个欧盟农产品市场中的占比约为1%。单从统计数据来看,很难认为其对整体市场价格产生了巨大影响。


因此,有分析认为,此举可能是出于对欧洲各地农民抗议示威以及围绕乌克兰谷物引发的内部矛盾的考量。


近期,随着欧洲各地因乌克兰谷物进口激增而爆发的农民抗议不断扩散,欧盟决定事实上缩减以“支持乌克兰”为名所提供的农畜产品关税减免优惠。


随后,乌克兰方面对此表示不满,双方矛盾正在显现。


乌克兰总统Volodymyr Zelensky也在前一天以视频方式出席欧盟峰会时表示:“不幸的是,俄罗斯在进入欧洲农产品市场方面没有受到任何限制”,“这是不公平的”。



对于“这是否是解决乌克兰谷物相关矛盾的方案”这一提问,欧盟官员以“不回答政治性问题”为由拒绝作答。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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