欧盟拟将俄被冻结资产收益用于援乌，每年规模达4万亿韩元
俄冻结资产运用带来“二次收益”
年规模达25亿至30亿欧元
须获27个成员国同意
欧洲联盟（EU）于20日（当地时间）提出计划，拟将冻结俄资产的运用收益用作乌克兰军事基金。
欧盟委员会和欧盟外交与安全政策高级代表Josep Borrell当天正式向代表27个成员国的理事会提议，将每年约25亿至30亿欧元（约3.6万亿至4.4万亿韩元）的冻结资产运用收益用作对乌克兰的援助资金。
委员会所指的收益，是在运用被冻结的俄罗斯中央银行资产过程中，由欧盟中央证券托管机构（CSD）产生的“二次收益”。目前在欧盟境内被冻结的、规模达2100亿欧元（约305万亿韩元）的俄罗斯资产，大部分由位于比利时的托管机构Euroclear持有并运用。所谓二次收益，就是Euroclear对这笔被冻结资金进行再投资过程中获得的意外收益。欧盟将其称为“意外之财收入”。
欧盟计划将接近每年30亿欧元的运用收益中约90%划转至“欧洲和平基金”（EPF），用于支付乌克兰武器采购费用。剩余10%将用于乌克兰的恢复与重建费用。欧盟还打算留出部分资金作为与俄罗斯诉讼的准备金及运营费用。
一名欧盟高级官员当天会见记者时表示：“如果批准程序快速推进，预计今年7月即可完成首次收益划转。”他接着称：“我们处理的是欧洲中央证券托管机构获得的运用收益，因此俄罗斯中央银行对这笔钱完全没有任何权利”，“预计这一提案在国际法层面不会出现问题”。
此前，欧盟已于上月出台规定，要求所有在欧盟境内持有超过100万欧元（约14亿韩元）俄罗斯资产的中央证券托管机构，将收益与本金分离，实行单独会计管理。欧盟方面表示，当天提出的方案只适用于新规出台后产生的收益，而不涉及自2022年以来产生的利息，因此不存在问题。
不过，要使这一构想得以实现，仍需27个成员国全部同意。包括匈牙利在内的一些国家反对对乌克兰提供军事援助，也有意见认为相关法律依据并不明确，因此舆论认为达成一致并不容易。预计将在21日举行的欧盟峰会上正式展开相关讨论。
俄罗斯则以“史无前例的违反国际法”予以强烈反对。俄罗斯外交部发言人警告称，欧盟的构想是“赤裸裸的掠夺和盗窃行为”，并表示若强行推进该计划，俄方将作出严厉回应。
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乌克兰总理Denys Shmyhal在记者会上表示：“冻结的俄罗斯资产必须被完全没收或转作其他用途”，“必须树立一个有效先例，使侵略者为其造成的破坏付出巨额代价”。
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