“改善老旧低层住宅区宜居环境”……推进“New Village”
19日民生讨论会上国土部发布消息
区分“整备联动型”和“城市再生型”推进
国土交通部19日表示，将在难以进行全面再开发的老旧低层居住区，引入配备与公寓相当水平的便利设施和居住环境的“New:Village”项目。
国土交通部当天在首尔永登浦区文来艺术工厂，由总统Yoon Suk Yeol主持的“与国民在一起的民生座谈会第二十一场——与市民共同创造新的汉江奇迹”活动上，发布了“城市空间·居住·品位三大创新方案”。
“New:Village”项目分为两类推进：一是针对小规模住宅整备管理区域内，支持自律住宅整备事业的“整备联动型”；二是支持管理区域外的自律住宅整备事业及个别重建的“城市再生型”。
国土交通部决定向“New:Village”投入国费，支持基础设施和便利设施的安装费用。基础设施包括公共停车场、道路、上下水道、共同管沟、绿地、公共用地、消防用水设施等；便利设施则指防范设施、居民健身设施、图书馆等由多数居民共同使用的设施。
“New:Village”资金将通过调整原用于村庄美化的既有城市再生项目预算，在10年内向便利设施支持投资10万亿韩元。还将通过小规模整备事业和城市再生事业支援专业机构，提供与“New:Village”项目相关的咨询服务。
何为“New:Village”整备联动型
首先，“整备联动型”是在自律住宅整备事业基础上叠加便利设施套餐。自律住宅整备事业是指不足单户住宅10户、多户住宅20户的居民组成居民协商体，自主进行改良·和建造的项目。
该项目可在小规模住宅整备管理区域内推进。小规模住宅整备管理区域，是指虽对老旧低层居住区的小规模整备需求较高，但因基础设施薄弱，需要制定按街区划分的整备计划等管理计划，建设基础设施、实施系统性整备的地区。该区域由地方自治团体首长选定。
现行总项目费50%的基金贷款限度将扩大至70%。基础设施和便利设施的安装费用也将在150亿韩元左右范围内获得国费支持。国土交通部有关人士表示，将“优先把既有小规模整备管理区域预算分配给居民偏好的设施”。
容积率将在管理区域内外放宽至法定上限的1.2倍，居民同意率则统一放宽为管理区域内外均为80%。
何为“New:Village”城市再生型
第二种“城市再生型”，是指在城市活性化区域内推进的自律住宅整备事业和个别重建。城市再生活性化区域，是为集中推进城市再生项目、最大化其效果而指定的区域。
现行贷款限度为每户建设费5000万韩元，将扩大至每户7500万韩元。基础设施和便利设施的安装费用同样将在150亿韩元左右范围内获得国费支持。国土交通部有关人士表示，将“对既往未与居住整备联动、单独推进的城市再生项目进行重组，集中支持贴近日常生活的居住环境改善”。
容积率将在管理区域内外放宽至法定上限的1.2倍，建筑层数也将根据容积率上限放宽相关管制。
激活闲置房屋整备
国土交通部还发布了消除居住区整备盲区的方案。
包括街区住宅整备事业在内，将减轻居住区整备负担并扩大项目收益性。基金贷款期限将从现行5年延长至7年，并允许中途偿还。
利用闲置房屋及项目区外用地供应基础设施时，容积率将提高至法定上限的1.2倍。还将提供总项目费70%、年利率1.9%的基金贷款支持。
对于居民自身难以整备的地区，将指定为“居住再生创新地区”，由公共部门出面推进。最多将提供250亿韩元国费支持，结合地方自治团体与韩国土地住宅公社（LH）的项目推进能力，快速供应居民所需的便利及基础设施。
为激活闲置房屋整备，将面向闲置房屋整备需求较高的地方自治团体，由不动产院或国土研究院等机构提供整备计划制定咨询。闲置房屋密集区在城市再生项目遴选时还将获得加分。闲置房屋数量10户以上、闲置房屋面积占比20%以上、老旧及不良建筑物数量占比三分之二以上等地区，均属于加分条件。
为老旧商铺提供“种子贷款”
国土交通部也将着手激活基层商圈。首先，将扩大用于老旧商铺改造的“种子贷款”（基金贷款）支持。针对传统市场等城市再生区域内以激活商圈为目的的商铺改造，将提供利率约2.2%的资金。
种子贷款支持对象将扩大至商铺复合住宅（住宅比例在40%以内）。并将结合近期商圈动向，放宽种子贷款的行业限制标准。目前酒吧或棒球练习场无法获得种子贷款，今后将以有害设施为主进行限制。
还将通过引进最新机械式停车设备，缓解停车难。在城市再生项目公开招标时，如包含确保使用者安全性和便利性的机械式停车场安装计划，将给予加分。此前难以驶入的电动车和大型乘用车，也将通过制定可入库车辆标准，实现机械式停车。
为引导民间主导的停车场供给活性化，专用停车建筑物的他用复合比例也将从30%放宽至40%。
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