[THE VIEW]共享经济与人工智能新技术监管的不确定性

Published 19 Mar.2024 13:52(KST)

Updated 20 Mar.2024 10:49(KST)

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《纽约时报》起诉OpenAI与微软等案引发
新技术与产品监管争议

在新技术和新产品出现之后，用于规制这些产品的法律往往会滞后一拍。2020年，韩国健康增进开发院开始将印在普通卷烟包装上的警示图画和禁烟标语同样适用于电子烟。吸烟者人权连带就此提起了诉讼，但本月首尔中央地方法院最终判决，在电子烟上标注警示并不违法。站在非吸烟者立场，电子烟看上去与传统卷烟并无二致，因此人们可能会疑惑，为什么适用于普通卷烟的法律直到现在才适用于电子烟，又为什么一开始就会出现这样的诉讼。结果发现，现行法律只把以烟叶为原料的产品定义为“烟草”，因此若使用烟茎或烟根作为燃料，或者以合成尼古丁为原料的液态电子烟，就不会被归类为烟草，相应地，烟草税也不会对电子烟征收。

美国的情况也是如此。美国将通过燃烧烟叶来消费的产品定义为烟草，因此液态电子烟至今尚未被界定为烟草。在美国，烟草不得在电视或广播中投放广告，但电子烟可以规避这一限制。因此，美国最大的电子烟制造商Juul Lab大约从10年前起便在电视上大举投放广告。美国政府认为，电子烟在青少年群体中人气暴涨的最大原因正是Juul的广告，因此开始事后补救式地对电子烟广告进行规制。

电动汽车在美国同样没有被充分纳入一般法律的适用范围。在美国，汽车制造商被禁止直接向消费者销售，只能通过独立经销商销售汽车。然而，特斯拉是唯一不必遵守这一法律的企业。原因在于，根据美国法律，只有配备通过燃烧燃料获取能量的内燃机，才会被归类为“汽车”；而电动汽车没有内燃机，因此特斯拉汽车在法律上尚不被视为汽车。于是，特斯拉成为美国唯一一家可以直接向消费者销售汽车的企业。经销商们为此提起了无数次诉讼，围绕电动汽车销售方式的法律不确定性至今尚未消除。

近几年新近出现的共享经济服务也在经历类似阵痛。在韩国属非法、但在美国属合法的网约车服务Uber，最近因有提案要求向司机保障最低工资法待遇，再次被推上法律审判台。在纽约，针对住宿共享服务AirBnB，新出台的法律规定：当房屋通过该平台出租时，在住客入住期间，房主也必须同住一处。即便是商业化已超过10年的服务，仍然处于监管不确定状态之中。

近期，美国媒体《纽约时报》又以开发ChatGPT的OpenAI和运营人工智能搜索引擎的微软公司为对象提起诉讼，理由是二者在人工智能训练过程中未经许可使用了《纽约时报》的内容。这一诉讼何时终结尚不得而知，但在未来几年内，围绕“人工智能”这一新技术的监管仍将持续引发争议。