[业务重组 石油化学]政府也启动协商机制和支援工作组…虽已展开讨论却仍停滞不前
各企业应对方案各不相同
扩张规模不再是出路
为破解石油化工行业低迷局面,结构调整被视为不可避免,但相关讨论却陷入停滞。
据业界11日消息,政府自去年下半年开始启动的政企联合“石油化学紧急应对协商体”,一直通过这一机制与业界人士就不同议题进行非正式会议。但由于各企业对行业低迷的应对方案不同,推进进展受阻。LG化学要求提供业务重组支持,SK Geocentric和乐天化学则要求通过制度改善,确保废塑料的稳定获取;S-Oil则提出希望政府加快“Shaheen项目”的许可审批等。
上月底以废塑料热解油业务为主题召开的实务会议上,来自6家NCC企业中的SK Geocentric、LG化学、乐天化学、GS加德士等公司参会。由于相关制度仍处于初期阶段,与会者就业务争议点和困难问题交换了意见。
政府本月初成立了以投资支持为重点的“石油化学投资支持专门工作组(TF)”。该工作组主要支持石化行业两大投资项目,即S-Oil的Shaheen项目和SK Geocentric的ARC(Advanced Recycling Cluster,高级回收集群)项目。产业通商资源部一名相关人士表示:“政府正在研究可以提供哪些支持”,“在按议题召开会议之后,不久将由工作层面分别会见各家企业,听取意见。”
政府按企业分别听取结构调整方向意见,这与以往的结构调整方式有所不同。2008年和2016年,在石化行业经历高油价低收益时期,政府两度委托国内外咨询机构研究“提升石油化学产业竞争力方案”。两次的结论都将通过国内企业之间的并购实现规模化、削减产能过剩品种等结构调整,作为强化竞争力的主要方向。
政府以咨询结果为基础,于2016年制定了“产业竞争力强化核心战略”。主要包括四大方面:引导预防性业务重组、确保石脑油裂解装置(NCC)竞争力并支持运营管理(O&M)服务业务化、掌握高附加值·功能性材料核心技术、打造高附加值精细化工产业集群等。但在措施尚未落地之前,行业景气已开始回暖,结构调整因此被搁置。
业界判断认为,本次不景气在结构上与以往不同。一位石化行业相关人士表示:“随着中国自给率提升以及脱碳趋势加速,石油化学产业所面临的危机与以往已呈现不同局面。尤其是围绕碳中和的国际监管不断出台,如果石化行业仍只做以往那些业务,将难以在这一时代生存下去。”这意味着,通过并购单纯做大规模已不再是解决之道。
该人士表示:“有必要将减排型相关技术纳入《租税特例限制法》规定的新增长·源头技术范围之中,并对脱碳关键技术的商业化提供支持,包括税收优惠和监管改善等。”
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