光州北区“居民参与积分制”管理松散引发争议

Published 11 Mar.2024 07:00(KST)

Updated 14 Aug.2025 18:14(KST)

open/close

自2021年起为制定区政政策等实施居民参与鼓励计划

线上参与者无“申请书”环节…实际上无法领取积分

预算执行额也偏低…区方称“将完善部门间协作机制”

光州广域市北区实施“居民参与积分制”已超过3年，但连参与者名单都没有等管理漏洞问题被推上舆论焦点。由于大量遗漏发放激励，有舆论认为，有必要按照“激活居民参与区政运营”这一制度宗旨进行改进。

据北区方面11日介绍，居民参与积分制度以引导居民在区政政策的制定、实施、评价等过程中积极参与为目标，自2021年开始施行。

居民通过区厅官网提出政策建议或参与问卷调查即可获得积分。直接参加区政府主办的各类座谈会、居民教育等活动，也能获得激励。累积的积分可兑换为Onnuri商品券，供区民在日常生活中使用。

这是通过提供此类激励，鼓励居民直接参与区政运营而推行的制度。

但与线下不同，对线上参与区政的居民，并未单独收取“居民参与积分赋予申请书”。要向居民发放积分，就必须确认姓名、出生年月日、联系方式等信息，而目前实际上连“名单”本身都不存在。

例如，目前在区厅官网上正在进行的“公共数据开放需求调查”中，有148名居民参与，但并没有为向参与者发放积分而必须履行的个人信息收集和利用同意书签署程序。实际上就是参与了区政，却拿不到积分。

从按年度的积分发放现况来看，这一问题暴露无遗。实施首年2021年，向36名线上区政参与者发放了4.5万积分，向70名线下参与者发放了12.05万积分。2022年线上为0人，线下457人（138.3万积分），2023年线上3人（3000积分），线下1669人（331.2万积分）。

由于在激活积分制线上参与方面缺乏行政层面的努力，被分析为导致了低迷的参与业绩。在这种情况下，预算也没能用完。去年编制了500万韩元预算，实际执行额仅为77万韩元。与预算相比的发放率为15.5%。

北区议员Shin Jeonghun表示：“不能因为公务员消极行政而让居民蒙受损失”，并建议“应共同思考居民参与积分目前存在的问题以及今后的激活对策”。

北区相关负责人表示：“由于频繁的人事调动和交接工作不顺畅，居民参与积分制的运营似乎存在不足之处”，“今后将构建部门间有机协作体系，予以补充完善”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。