“中方反间谍法加剧海外留学生担忧……须提供详细信息”

有内部人士指出，中国《反间谍法》（反间谍法）可能会引发外国留学生的担忧和困惑，因此有必要就此提供更为详尽的信息。

据香港《南华早报》（SCMP）6日报道，曾担任北京大学校长的Jia Qingguo教授向国家咨询机构——中国人民政治协商会议提交了包含上述主张的提案。他就近期修订的反间谍法表示，目前尚未制定明确规定“在不违反法律的前提下可以收集哪些信息、以及如何收集”的实施细则，“这在中国以外引发了误解”。

图片由法新社联合通讯社提供

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中国自去年7月起实施的修订版反间谍法，将“对涉密信息以及与国家安全和利益相关的文件、数据等进行刺探、获取、收买、非法提供”等行为纳入间谍活动，引发争议。由于缺乏具体标准和案例，实际执行中存在“怎么理解都行”的空间。中国境内韩国大使馆曾发布公告，提醒在华韩国侨民、留学生及旅行者等注意以下行为：在互联网搜索或将与中国国家安全及利益相关的资料、地图、照片、统计资料等存入智能手机、笔记本电脑等电子设备；在军事设施、主要国家机关、国防军工企业等安全管制区域附近进行拍摄；前往示威现场及直接拍摄示威人群等。

近期，中国境内的外国留学生人数正在迅速减少。尽管官方数据尚未公开，但美国驻北京大使Nicholas Burns曾估算，目前在中国的美国学生仅约350人。这一数字较2015年峰值的1.5万人大幅下降。去年在中国留学的韩国学生为1万5857人，比2017年峰值7万3240人减少了80%。

Jia教授补充称：“不能只把留学生转投世界其他教育机构的原因归咎于新冠疫情防控限制”，“大量中国留学生在海外这一事实本身，就从地缘政治层面表明，中国在吸引国际社会对来华留学的兴趣急剧下降方面负有一定责任”。

同时，他还指出了一些留学生感受到的审查以及对学术自由的限制。Jia教授表示：“例如，目前在硕士、博士学位论文评审中也在强调政治正确”，“这将加剧拥有不同政治和文化背景的留学生的不确定感”。

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关于重新吸引留学生的方案，他解释称：“应当减少针对希望寻找实习或机构就业机会的外国学生的官僚主义程序，降低毕业生获得工作签证的门槛。”他接着建议说：“教育机构在评估外国学生论文时，应当采用以法律为基础的其他标准，而非政治考量，以缓解外界对学术自由的担忧。”此外，他还补充，应向包括短期研修人员在内的外国学生发放更多奖学金。

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