又一场令人惋惜的死亡:“公务员就该无条件忍耐吗”
新公开后遭恶意投诉折磨 公务员被发现身亡
忘却瑞二小学事件的社会 将公务员逼上绝路
5年间有100名教师选择极端方式
十分之一“一个月要遭遇4至5次恶意投诉”
饱受各类投诉折磨、甚至个人信息被曝光的金浦市厅三十多岁科员A某的不幸离世,显示出恶意投诉对公务员而言是多么严重的问题。A某上月29日因金浦一处道路正在进行路面坑洞修补工程,引发车辆拥堵,接到了带有抗议性质的投诉。本可作为日常投诉了结的事情,却因其个人信息在某网络咖啡馆被曝光而引发投诉“暴涨”。A某之死与恶意投诉之间究竟有多大因果关系,目前尚不清楚,但据遗属转述,A某曾诉苦称这些投诉给其带来了精神痛苦。
因饱受恶意投诉折磨而做出极端选择的公务员并非只有A某。最近具有代表性的案例是所谓“西伊小教师死亡事件”。去年7月18日,担任西伊小一名一年级班主任的亡者被发现在校内做出极端选择,震惊社会。据悉,亡者平时在应对家长投诉和问题学生辅导方面饱受困扰,但警方调查结果未能发现“家长霸凌”等具体嫌疑。不过,他的死亡却成为数十万名教师参与的“恢复教师权利运动”的导火索,并最终推动了为保护教师正当教育活动而制定的“教师权利恢复四法”在国会通过。人事革新处上月已通知其遗属,承认其属于因公牺牲。
根据国民权益委员会统计,从2019年至2023年6月,因精神疾病申请工伤认定的公务员共有1131人。从2018年至2023年6月,做出极端选择的公立小学、初中、高中教师共计100人。大韩民国公务员工会总联合会(下称“公总联”)一直面向政府和国会持续要求强化对恶意投诉的惩处。
公总联去年8月21日至9月8日以所属工会会员7061人为对象开展调查,结果显示,受访者中有84%回答称在最近5年间遭遇过恶意投诉。遭遇恶意投诉的频次中,月平均1至3次的比例最高,为42.3%;月平均不足1次为30%;月平均6次以上为15.6%;月平均4至5次为12.1%。主要恶意投诉类型包括:制度上根本不可能受理的无理要求最为常见;在已作出适当回应的情况下仍屡屡提出投诉;以及带有辱骂和恶语等语言暴力行为等,也被指出是主要案例。作为遭遇恶意投诉后的后遗症,回答“下班后仍因当时情绪而承受巨大压力”的最多,其次是“工作注意力下降等无力感”“对接触新的投诉人感到恐惧”等。
在对当前工作单位应对恶意投诉方式的满意度方面,88.3%的受访者持否定意见;关于机构在应对恶意投诉方面的作为,76.3%回答称“没有采取适当措施”。在被问及应对恶意投诉最需要哪些政策时,受访者认为有必要:强化对恶意投诉人违法行为的惩处;由机构作为主体对恶意投诉人提起控告;组建专门负责恶意投诉应对的组织等。
Seok Hyeonjeong 公总联委员长表示:“针对公务员劳动者的恶意投诉问题并非一朝一夕。与工资问题并列,恶意投诉已成为离职的主要原因之一,本次问卷调查证明,恶意投诉对整个公务员队伍造成的负面影响有多大。”她还称:“在针对相对弱势群体的‘霸凌’已成为社会问题的当下,我们将敦促政府和国会尽快建立法律和制度性装置,以保护公务员劳动者免受恶意投诉侵害。”
Kim Hyeongtae 市郡区联盟青年委员长表示:“大韩民国的公务员劳动者始终怀着‘是全体国民的服务者’这一信念,为国家和人民奉献,但在政府单方面强加牺牲的同时,又饱受恶意投诉带来的身体与精神双重暴力之苦。”“‘既然是公务员,就该承受这些!’这样的社会目光,让他们无法诉说自己的痛苦与伤痕,只能默默忍受,最终离开公务员队伍。看到一位位前辈、同事、后辈就这样离开,既令人惋惜,也让人对这样的现实感到无比愤怒。”他接着说:“认为‘公务员就该无条件忍耐!’的观念现在必须消失”,“怀着恶意、打着投诉的幌子攻击公务员劳动者的行为,显然是犯罪,社会必须清醒认识这一点。”
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