欧盟在法律生效前向苹果施压…对其开出巨额罚款(综合)
最终,苹果也没能躲过欧盟的巨额罚款。值此将于本月7日实施《数字市场法案》(DMA)之际,欧盟对苹果开出了远超预期的大额罚单,被视为进一步提升了针对大型科技企业的监管压力。
欧盟委员会于4日(当地时间)以苹果在音乐流媒体应用市场滥用市场支配力为由,对其处以18.4亿欧元(约合2.7万亿韩元)罚款。这一金额相当于苹果全球销售额的0.5%,也远高于原先预期的5亿欧元。从欧盟委员会历来开出的反垄断罚款规模来看,此次处罚位列谷歌(43.4亿欧元、24亿欧元)之后的第三位。
负责竞争事务的欧盟委员会执行副主席Margrethe Vestager表示,苹果在过去10年中限制消费者获知苹果生态系统之外可使用的替代性、价格更低的音乐服务,因而违反了欧盟反垄断规定。她还解释称,为防止其他大型科技企业采取类似行为,此次罚款金额高于预期;她补充指出,在调查过程中,苹果提交了错误信息,这一点也被纳入了考量。
尤其值得关注的是,此次公告恰逢本周DMA即将生效之际发布。欧盟率先在全球范围内实施规范大型科技企业垄断行为的DMA,正式开启对“巨头科技公司”的强力收紧监管。该法案的核心是,将达到一定规模的平台运营者指定为“守门人”,要求其向竞争对手开放自家服务,并禁止随意使用用户个人信息。除苹果外,被指定为“守门人”的六家企业还包括谷歌母公司Alphabet、微软(Microsoft)、Meta Platforms、亚马逊以及短视频平台TikTok母公司中国字节跳动。
欧盟计划在违规时,向这些“守门人”企业处以其年度销售额最高10%的罚款;如多次违规,最高可达20%。因此,有舆论认为,欧盟在DMA实施前夕对苹果开出远超预期的巨额罚单,无异于发出强烈警告信号。
站在欧盟“刀锋”之下的并非只有苹果。Meta Platforms目前正因涉嫌在网络广告市场违反反垄断规定而接受调查,外界预计其同样难以避免巨额罚款。微软在与聊天机器人ChatGPT开发商OpenAI的合作之后,与法国人工智能初创公司Mistral AI签署的合作伙伴关系也面临反垄断调查。此外,关于在青少年群体中颇受欢迎的TikTok,欧盟正就其是否切实遵守儿童保护规定展开正式程序。该程序依据的是欧盟自去年8月起实施的平台监管法《数字服务法案》(DSA)。
苹果已立即表示将提起上诉,因此未来数年内的法律攻防在所难免。苹果方面主张,欧盟委员会此次举措打着消费者保护的旗号,实则是在保护欧洲企业。苹果称,“在调查过程中,占据欧洲音乐流媒体市场56%份额的Spotify与欧盟委员会进行了65次会面”,“讽刺的是,以竞争之名,反而巩固了这家在数字音乐市场处于领先地位的欧洲企业的支配性地位”。当天,在纽约证券交易所,苹果股价较前一交易日下跌2.54%收盘。
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