韩国核心技术水平在五国中垫底…已被中国赶上
美国技术水平居首…欧盟、日本、中国其后 韩国排第四
各领域技术水平:宇航、航空,ICT、软件下滑
政府研发国内专利申请↑ 注册↓
有评价认为,韩国的核心技术水平在美国、欧盟(EU)、日本、中国等5个主要国家中处于最低水平。尤其是在信息通信技术(ICT)和软件(SW)等2个领域,技术水平出现下滑。
29日,科学技术信息通信部召开第57次国家科学技术咨询会议运营委员会(下称运营委员会)会议,审议并表决了2022年度技术水平评估结果案等4项议案。当天审议并表决的议案包括:2024年跨部门一体化研究支持系统(IRIS)推进计划案、2024年度国防科学技术创新实施计划案、2022年度政府研发(研究开发)专利成果调查与分析结果案等。
韩核心技术水平虽小幅提升……但在5个主要国家中最低
根据2022年度技术水平评估结果案,我国整体目标技术水平为81.5%,在评估对象国5个主要国家中被评为最低。美国以100%位居首位,其后依次为欧盟(94.7%)、日本(86.4%)、中国(82.6%)、韩国(81.5%)。韩国的技术水平较2020年提升了1.4个百分点,但在同一时期被上升2.6个百分点的中国反超。韩国的技术差距(3.2年)缩短了0.1年。
技术水平评估依据《科学技术基本法》每两年针对5个主要国家实施一次。在《第五次科学技术基本规划》所列的50项国家战略技术的基础上,选取包括这些技术在内的11大领域136项国家核心技术,通过强化对5个主要国家论文和专利的量化分析以及专家德尔菲调查等方式,综合开展定量评估与定性评估。
从11大领域技术来看,与2020年相比,建筑·交通、灾难安全·国防等9个领域有所提升,航天·航空·海洋、ICT·SW等2个领域则出现下滑。科学技术信息通信部分析称,2个领域技术水平下降的原因在于纳入评估的技术被大幅新增和调整。11大领域技术包括建筑·交通、灾难安全、航天·航空·海洋、国防、机械·制造、材料·纳米、农林水产·食品、生命·保健医疗、能源·资源、环境·气象、ICT·SW等。
在国家战略技术水平方面,韩国(81.7%)同样被评为排名最低。美国(100%)技术水平最高,其后依次为欧盟(92.3%)、中国(86.5%)、日本(85.2%)。韩国技术水平最高的领域是二次电池,而相对美国技术水平较低的领域则是航天·航空·海洋、量子等。评估结果将作为制定科学技术政策、研发项目规划、按国家和技术制定科学技术应对战略等工作的基础资料加以利用。
2022年度政府研发专利成果调查与分析结果也作为议案进行讨论。专利厅对2018年至2022年最近5年间通过政府研发项目产生的专利成果进行了调查和分析,并向运营委员会作了报告。结果显示,2022年度政府研发的国内专利申请件数同比增加16.3%,而国内专利授权件数则同比减少16%。政府对国内专利的权利性、技术性和可利用性进行评估,从全部专利中筛选出的前23%优秀专利在2022年占比为4.5%,自2019年以来呈上升趋势。包含政府研发专利的高校和公共研究机构技术转移以及技术费收入则分别同比减少0.9%和11.3%。
重塑国防科学技术创新治理结构……推进向IRIS 2.0转型
根据《国防科学技术创新促进法》第6条规定,国防科学技术创新实施计划案也在运营委员会上进行了审议和表决。具体推进计划包括:▲针对现实威胁和未来战场,集中投资开发尖端技术 ▲为实现创新·开放·融合的国防科学技术发展构建制度性基础 ▲通过推进设立国防人工智能委员会等,重塑治理结构 ▲推进人才培养和基础设施强化 ▲加强军民协作并扩大国际合作等内容。
在前期IRIS实施实绩的基础上,为审议今年的系统运行和改进方向,会议还讨论了IRIS推进计划案。IRIS在去年整合了韩国研究财团、韩国产业技术企划评价院、农村振兴厅、保健产业振兴院等29个政府部门和专业机构的研究支持系统。通过与研究一线开展115次沟通改进系统,并取得了信息安全与个人信息保护管理认证体系ISMS-P等认证,努力提高系统完善度。
今年将作为在此前科学技术咨询会议审议会上发布的“研发创新方案”的后续举措,利用数字技术向一体化研究管理体系(IRIS 2.0)转型,并重点推进在IRIS全面应用背景下的系统稳定性强化。计划内容包括:▲对同时执行课题数量进行限制并事先核查义务事项履行情況 ▲通过以原文为中心审查研究差异性,确保课题遴选的可靠性和研究实施的责任性 ▲为强化综合数据在研究和政策中的利用价值,多元化并扩大IRIS提供信息的可视化 ▲通过优化数据库收发(查询)结构和扩充硬件来提升系统性能等。
作为运营委员会委员长首次主持会议的Ryu Gwangjun科学技术创新本部长表示:“由20多个相关部门和各领域顶尖专家共同参与的运营委员会,是跨越部门壁垒、共同探寻国家最优方案的平台”,并称“为确保各项议案中的主要政策及相关项目能够按计划推进,恳请各位委员予以关注和支持”。
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