中小企业界：“正在考虑就重大灾害处罚法提出违宪审查申请”（综合）

by Kim Chulhyun

Published 22 Feb.2024 11:03(KST)

Updated 22 Feb.2024 13:54(KST)

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中企中央会举行“新年记者恳谈会”
向第22届国会建言
强调中小企业相关法律改革

中小企业界表示，如果关于重大灾害处罚等相关法律（重大灾害法）对不足50人事业场所的适用延期在2月国会全体会议上再次告吹，将考虑提起宪法诉愿审判。其方针是，如果在持续呼吁之下国会仍无回应，将包括法律措施在内，从多方面谋求应对方案。

22日，中小企业中央会召开“2024年新年记者恳谈会”，并作出上述表示。中小企业中央会计划，如果在定于本月29日举行的国会全体会议上延期法案仍未获通过，将以重大灾害法为对象，考虑提起宪法诉愿。中小企业中央会会长 Kim Kimoon 称：“《产业安全保健法》中也有义务条款和处罚条款，唯独没有的就是‘1年以上有期徒刑’这一条”，“正是这条毒条款让中小企业和个体工商户陷入恐惧之中。”他接着表示：“向劳动专业律师、律师事务所等咨询后，得到的意见是存在诸多违宪可能性，因此决定与中小企业团体协商提起宪法诉愿。这并不是认为可以不遵守重大灾害法、必须把法改掉，而是在极其迫切的心情下，连宪法诉愿都考虑到了。”

中小企业中央会会长 Kim Ki-moon 22日出席在首尔永登浦区中小企业中央会举行的新年记者座谈会，就重大灾害处罚法发表讲话。照片=记者 Jo Yongjun jun21@

Kim 会长还表示：“法律应在公平的前提下执行，过度处罚是不公平的”，“将最后一次寄希望于29日国会全体会议，观望中小企业界的意见能否得到反映，从而使重大灾害法的实施获得延期；如果延期告吹，将商议中小企业是否采取集体行动。”

中小企业界的立场是，鉴于不足50人事业场所中有80%尚未做好应对重大灾害法的准备，法律适用后，可能出现小微中小事业场所倒闭、劳动者失业等严重副作用。因为在尚未做好准备的不足50人事业场所，一旦发生死亡或2人以上、各为全治6个月以上伤情等重大灾害，事业主将可能被判处1年以上有期徒刑。在当天的恳谈会上，大韩专业建设协会会长 Yoon Haksu 指出重大灾害法存在“义务规定模糊、处罚过度”的问题。大韩机械设备建设协会会长 Cho Inho 表示：“即便事故因果关系不明，也要一律处罚的法律，过于苛刻。” MainBiz协会会长 Seok Yongchan 也表示：“应当明确法案中的义务事项，同时补充完善劳动者的义务遵守事项。”

中小企业中央会此前一直通过与朝野两党院内代表会面、发布10余次声明、征集5.3万余人签名等方式，反映重大灾害法给小规模事业场所带来的困难。自去年1月27日起，不足50人事业场所也被纳入重大灾害法适用范围后，中小企业中央会又先后举行了国会决议大会、首都圈决议大会、湖南圈决议大会，呼吁将延期法案提交国会全体会议审议。参加三次决议大会的中小企业人士就多达1.3万余人。Kim 会长表示：“通过三次重大灾害法决议大会，我们以不损害国家和国民利益的健康、有序集会文化，展示了我们的强烈意志，这本身就具有重要意义”，“恳请在本月29日国会全体会议上务必通过重大灾害法延期法案。”

中小企业中央会会长 Kim Kimon 22日在首尔永登浦区中小企业中央会出席新年记者座谈会，并就重大灾害处罚法发表看法。照片=记者 Jo Yongjun jun21@

当天，中小企业界还在4月总选之前，发布了对第22届国会的建言。此次建言的核心议题包括：促进中小企业创新、恢复劳动市场平衡、构筑公平与共生基础、支持中小企业谋求生路、推动民生恢复与协作活性化等。具体而言，业界强调，被评价为“韩国经济增长解法”的中小企业，当前在一线仍面临诸多困难，有必要通过重组中小企业相关法律，实现政策范式转换。同时，还向国会提出了10项核心政策课题，包括：为激活企业传承完善制度、促进生产率提升、推进劳动市场监管改革、缓解用工难，将电费等能源成本纳入货款连动机制、引入中小企业共生金融指数、设立第三方重组机构、支持拓展国内外销售渠道、推动中小企业协同组合成为地区经济增长平台等。