以国有企业为核心强化“人民武力部”
毛泽东逝世50多年后再度加强
“意在压制经济衰退与青年失业抗议”
中国企业相继在内部组建民兵组织,引发外界对其背景的高度关注。包括国有企业在内,甚至民营企业也开始建立民兵组织,这种做法在过去只有在20世纪70年代毛泽东政权时期才出现过,因此被中国国内外视为罕见动向。
专家分析认为,随着中国国内经济衰退和青年失业问题日益严重,引发社会动荡、各地抗议不断,中国政府为加强内部控制,正在推动扩大民兵组织。
“16家国有企业及民营企业员工也参与民兵组织”
据美国有线电视新闻网(CNN)当地时间20日报道,包括16家中国国有企业在内的数十家主要企业(涵盖民营企业)在过去1年间陆续在内部组建名为“人民武装部(PAFD)”的民兵组织,并展开训练。CNN介绍称,在中国,人民武装部的概念类似于美国在紧急情况下兼具预备役和辅助军队职能的国民警卫队。
中国政府从去年起就积极鼓励企业设立人民武装部组织。根据中国官方新华社报道,中国国防部发言人吴谦去年10月在吹风会上表示:“在国有企业设立人民武装部,是履行国防义务、加强国防建设所必需的。”
据多家主要外媒报道,已设立人民武装部的主要企业包括地方政府投资集团——上海城投集团、武汉市城市建设投资开发集团、中国电建集团装备研究院所属集团、武汉地铁、惠州市水务公司及交通投资集团、江苏省海安城市建设投资集团等国有企业。
民营企业也在陆续组建人民武装部。总部位于中国内蒙古自治区的乳制品龙头企业伊利集团在去年年底成立了人民武装部,这是内蒙古地区首家设立此类组织的民营企业。伊利集团的竞争对手、国有企业蒙牛集团也已在去年5月成立了相关组织。
1950年代与台湾“金门炮战”时期 民兵一度扩充至2亿多人
如此大规模组建人民武装部组织,是中国自20世纪70年代以来50余年未曾出现的情况。CNN报道称,人民武装部在1949年现行中华人民共和国政权建立之后,到1976年毛泽东政权结束之前,曾在中国广泛存在。
尤其是在国共内战结束后,与台湾接壤的金门岛地区持续发生炮击战的1950年代“金门炮战”期间,为应对与台湾爆发全面战争的可能,中国将人民武装部扩展为面向全国民众的组织。当时有超过2亿名中国人隶属于人民武装部。这些人曾与文化大革命时期的红卫兵组织一道,被毛泽东政权所动员。
此后,随着毛泽东政权垮台和中国实行改革开放,人民武装部成员数量从2亿大幅削减至约800万。CNN指出,如今中国在国内已经大幅压缩的人民武装部组织,在50多年后再次扩张,因此被视为极为罕见的动向。
在经济衰退与青年失业背景下 被分析为强化社会内部控制的手段
专家认为,这类企业内部民兵组织,与其说是为对外战争做准备,不如说更可能被用作强化内部控制的工具。原因在于,在经济困难与失业问题叠加的形势下,中国的劳资纠纷和抗议活动激增,社会不安情绪不断加剧。
事实上,去年中国经济增速仅为5.2%,低于政府官方目标;房地产低迷加剧、通货紧缩压力上升、青年失业率走高以及地方政府债务激增等问题,引发对经济濒临崩溃的担忧。
对经济困境、青年失业以及拖欠工资等问题不满的劳动者,其抗议和罢工行动也大幅增加。总部位于香港的劳动领域非营利组织“中国劳工通讯”(China Labor Bulletin)统计显示,去年中国劳资罢工和抗议事件共有1794起,较前年的830起增加逾2倍。
美国智库亚洲协会(Asia Society)中国政治问题专家Neil Thomas在接受CNN采访时表示:“人民武装部组织再次扩张,是在中国经济增长放缓、地缘政治冲突可能性上升的背景下,为加强内部控制而采取的举措”,“由于企业民兵由军队直接指挥,因此有助于更有效地镇压中国各地的示威、罢工等社会不稳定因素。”
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