Kim Jinpyo:“总选后还有50天,可以做很多事……应改革法制司法委员会和预算审议”
国会议长2月临时会开幕辞
“政治应走正确道路而非只算利害…要展现堂堂正正的政治”
国会议长 Kim Jinpyo 19日提议,从预算编制阶段起由政府与国会共同讨论预算案,并提出在法制司法委员会中分离出立法委员会的方案。他敦促称,在总选之后剩余任期内,朝野应最后一次投身于为民生和国会改革服务的立法活动。
Kim 议长当天在国会全体会议上通过2月临时会开幕致辞表示:“4月10日总选这一国民的审判结束后,将给予朝野双方大约50天的时间,在国民面前保持谦逊。这是一段可以做很多事情的时间。我们不会虚度哪怕一天,将一直到第21届国会最后一天都严肃对待。”他补充说:“第18届国会处理了包括《国会先进化法》在内的66项议案,第19届国会处理了135项,第20届国会则表决通过了208项议案。在这段时间里可以做很多事情。”
尤其是,Kim 议长指出:“国会有义务不断研究其本职任务——预算审查和立法程序,制定更加高效、更加精细的程序。”他表示:“从3月以财政资源分配部长会议为起点开始,到预算案编制的每一个阶段,都应当使政府参考并补充通过国会预决算委员会和各常任委员会汇集的国民意见,并将其反映在预算案中。”他强调:“对已经编制好的预算进行修改,由于预算案的结构性特征,必须经历漫长的过程,审查过程中也会伴随诸多困难。大多数发达国家并不像我们这样将编制与审查分离,而是由政府与议会实质上共同编制预算案。”Kim 议长介绍说:“我们若要真正践行财政民主主义,就必须通过作为国民代表的国会,在预算编制过程中反映国民意见,从而制定出完善的预算案”,并强调要推进与预算审查相关的制度改善。
同时,关于法律案审查,他表示:“为更具生产性地处理法律案,有必要对法制司法委员会进行改善”,“将负责司法相关讨论的司法委员会,与负责审查各常任委员会通过的法律案的立法委员会分离出来。”关于立法委员会的构成,他表示:“如果让协商团体院内代表、政策委员会委员长等主要党务负责人当然职参与,就能实质性且迅速地推进法案讨论”,“希望也能讨论将法案审查期限规定为1个月,经朝野合意最多可延长至3个月,从而改善法制司法委员会以体系、字句修改等为由无限期搁置法案的惯例。”
另一方面,Kim 议长表示:“通过过去20年的政治人生,我得出的结论是‘政治不是计算利害得失,而是分辨是非’”,“恳请各位国会议员,只要是正确的道路,即便是对自己不利的荆棘之路,也毫不犹豫地走下去,把堂堂正正的政治展现给国民。”
Kim 议长还再次强调:“就人口减少问题而言,应在宪法中明文规定即便政权更迭也能延续的低生育率对策。”此外,他还提议制定修宪程序法、设立与宪法相关的常设特别委员会等。
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