街头行乞罚款35万韩元…交不起就坐牢的国家
卢森堡提案“禁止乞讨令”法案
人权活动家和慈善团体等反对声扩散
位于欧洲的卢森堡提出了一项禁止行乞的法案。如果在街头行乞，将被处以最高250欧元（35万7000韩元）的罚款，如无法缴纳罚款则可能被关进监狱，因此在市民之间引发了强烈反弹。
去年12月，卢森堡内政部长Léon Gloden正式宣布引入这一内容的法案。该法案在去年3月首次于卢森堡市议会获得通过，但因前任内政部长Tania Bofferding的反对而告吹。政府表示，提出行乞禁令的理由是有组织帮派行乞和具有攻击性的行乞行为正在增加。政府还补充称，禁令的目标是保护当地居民和游客的安全，并保护当地商业活动。
该禁令适用于早上7点至晚上10点之间首都的特定区域（商圈、广场、停车场、公园）。如违反禁令，将被处以25欧元至250欧元（约3万6000韩元至35万7000韩元）的罚款，如无法缴纳罚款，则可能被关进监狱数日。
Gloden表示：“禁令的目标是‘清除具有攻击性的有组织行乞’”，“城市中的贫困者和无家可归者可以从社会福利服务和夜间收容所获得支援。”这被解读为，希望社会弱势群体在谋生时，与其行乞，不如利用社会福利服务。
但该法案遭到了慈善团体、人权活动人士以及卢森堡左翼政党的强烈反对。他们质疑新法案不人道，并对其合法性提出疑问。实际上，截至15日，已有超过4500名卢森堡居民在一份呼吁反对该禁令的请愿书上签名。一名居住在卢森堡的Lisa指出：“我不认为禁止行乞是答案，我们必须审视问题的根源。卢森堡似乎缺乏为所有人建设可负担住房的政治意愿，必须解决实质性问题。”
早在2021年，欧洲人权法院就瑞士在街头向行乞者处以罚款的“Lacatus案件”作出判决，认定其违反了《欧洲人权公约》第8条。当时欧洲人权法院表示：“人可以通过行乞满足基本需求，处于弱势境况的人通过行乞来满足基本需求，是内在于人类尊严的一项权利。在这种情况下处以罚款是不平等的。”
卢森堡政府坚持认为，此次禁令并不违反欧洲法律。同时还表示，将推进卢森堡刑法改革，以终结围绕该法案的不确定性，并预告将为地方自治团体提供更大空间，以便采取更多措施。
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