[K女性谈]应为青年群体降低生育机会成本

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低生育问题是目前压在我国社会之上的最大负担和难题。政府表示将再次修改并公布低生育率和人口老龄化对策，但能否扭转日益恶化的低生育趋势，仍令人怀疑。由于低生育并非我国独有的问题，而是全球性议题，国际社会的讨论也呈现多样化。近期有一项颇为有趣的讨论内容值得介绍：去年11月在美国举行的亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议期间，同期举办的商务论坛——APEC首席执行官峰会发布了《APEC智慧家庭政策选项报告》，对APEC地区的低生育、老龄化等人口变化进行分析，并介绍、建议各成员国在妊娠、生育、不孕不育方面的卫生、劳动、财政政策。该报告提出的重要内容之一，就是为了保障青年群体的生殖健康权，应当提供不孕不育支持和预防性生殖健康管理。

通常提到不孕不育支持，人们会想到对已婚但难以怀孕的不孕不育夫妻的支持，但在国际讨论中，主张不仅要面向已婚伴侣，还应从预防角度保障青年群体的生殖健康权，这与近年来日益凸显的对未婚女性卵子冷冻提供支持的必要性一脉相承。根据近期媒体报道的大型妇产科医院发布的资料，2015年仅有72例的未婚女性卵子冷冻，在2021年增至1194例，6年间增加了足足16倍。卵子冷冻的费用通常在200万至500万韩元之间，经济负担相当沉重。即便如此，未婚女性进行卵子冷冻的数量仍不断上升，这表明有许多女性希望在不放弃职业发展的同时，也实现生育愿望。未婚女性的卵子冷冻，从提前预防不孕不育的角度来看，完全可以成为一项极为重要的低生育对策。

由于较高的大学升学率以及兵役等因素，我国青年进入劳动力市场的时间较外国普遍偏晚，多在20多岁后期，晚的话甚至到30多岁初期。因此，在职场中最辛苦、工作量最大的一段时期，往往集中在30多岁前中期，而结婚和育儿也通常被视为这一时期的适龄阶段，很多女性就在这一阶段面临二选一的处境。如果不想放弃二者中的任何一项，往往倾向于在职场生活步入正轨、自身基础相对稳固之前，先推迟生育和育儿。近来随着卵子冷冻技术的发展，使得推迟生育时点成为可能，这一变化具有十分重要的意义。如果能够让职场生活周期与个人生活周期更加协调，工作与生活的满意度都将大幅提升。此外，从预防早发性绝经问题的角度来看，对未婚女性卵子冷冻提供支持的必要性也在不断增强。然而，目前在政府层面，对未婚女性卵子冷冻尚未提供任何支持，最近仅有首尔市宣布计划试点对未婚女性提供相关支持。

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在总和生育率仅为0.7这一严峻现实下，为了降低有生育意愿女性在生育和育儿方面的机会成本，任何政策都应当积极推进。在劳动年龄人口不断减少的背景下，将目前约60%的女性就业率提升至发达国家约70%的水平，也是极为迫切的课题。而且，与部分误解相反，女性经济活动参与率和生育率完全可以根据社会对生育和育儿所提供的条件同时提高，这一点在发达国家的案例中已经得到证明。从这一角度出发，国家应当积极支持那些希望生育的年轻女性所做的努力。个人为延长生育期而付出的努力，意味着她们不愿在工作和育儿两者之间放弃其一，因此理应得到积极的倡导和鼓励。现在正是全社会共同行动起来，为降低年轻一代在生育和育儿方面的机会成本而努力的时候。

社团法人韩国退职养老金开发院 院长

前女性家庭部 次官

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