[总选罗盘]暴露在“舆论操纵”风险中的民调
每逢提名相关民调就向支持者群发短信
民调时机与类似调查频出更加引发质疑
随着在政党提名中民意调查所占比重不断扩大,造假风险也日益攀升。为应对民调而总动员支持者,已成为理所当然的事情。除此之外,还出现了疑似为影响提名民调而进行的各类调查,围绕提名的民调环境呈现出一种“混浊”的态势。
据政界30日消息,打出“系统提名”旗号的国民力量党和共同民主党,正在集中进行或已结束与提名相关的民意调查。国民力量党委托12家民调机构以电话访谈方式进行调查,民主党则委托6家民调机构,以自动语音应答方式(ARS)进行民调。
国民力量党上周进行了淘汰制民调。调查结果有40%计入现任议员更替指数。除这一部分外,国民力量党还通过党务监察30%、贡献度20%、面试10%等项目,综合形成更替指数,并决定对在该评估中位列后10%以下的对象,全面排除在提名之外。同时,还决定对更替指数位于后10%至30%区间的对象,适用20%的减分方式。结果是7名现任议员被完全排除在提名名单之外,18人将被扣分。一旦正式党内预选启动,同样会进行民意调查等程序,其影响力约在50%至80%之间。
民主党也进行了在提名适合度调查中按40%权重反映民调结果的程序。民调结果与身份认同(15%)、贡献度(10%)、议政活动能力(10%)、道德性(15%)、面试(10%)等项目一道,成为判断预备候选人竞争力的依据。是否举行预选,将根据调查结果来决定。此后在预选中,民主党也将按50%的比重反映民调结果来确定最终候选人。
16日,在首尔汝矣岛国民力量党中央党部举行的公荐管理委员会第一次会议上,公荐管理委员会委员长 Jung Younghwan 正在扶眼镜。照片=记者 Kim Hyunmin 提供
View original image问题在于,本应用于把握民意的民调方式,对造假却十分脆弱。一旦党内传出“似乎开始进行党内民调”的消息,或者听说支持者接到了电话,国会议员选举候选人就会通过短信等方式嘱咐支持者,“请务必接听以02-XXX-XXXX开头的电话”,点明具体号码,或者叮嘱“凡是以02或070开头的电话都请接听”。也有候选人会指导说,“请这样回答问题”“在回答结束前请不要挂断电话”。在这一过程中,能多快掌握民调启动时间、能动员多少支持者,成为关键所在。
政界普遍认为,由于民调的应答率较低,被动员而积极参与应答的支持者,往往会对实际民意产生“过度代表”的倾向。当然也有反驳意见,认为与整体总体规模相比,个别候选人所能动员的支持者数量有限,其影响微乎其微。
MetaVoice理事 Kim Bongshin 表示:“在适合度调查的情况下,组织动员能力可能会产生影响。地方地区的居民接到以02等开头的电话时,很可能会直接挂断,但如果事先收到类似联络,接听概率就会提高。”他还称:“尤其是在(应答率低迷的)ARS自动语音民调中,这种影响可能会更大。”Korea Research专务 Kim Choonseok 则表示:“从一般民调来看,考虑到整体选民数量等因素,这类动员不会产生太大影响,但在党内预选等场合,的确可以提高参与调查的比例。”
近期,除了这类提示短信之外,民调本身也成为争议焦点。有舆论怀疑,在党内适合度调查等时期前后,会有人以操纵民意为目的实施民调。
最近,国民力量党某竞选营围绕一个以地区号码拨打的民调电话,内部议论纷纷。由于无法得知这项围绕现任议员适合度设置问项的民调,到底是由公荐管理委员会实施,还是由竞争候选人等实施,因此难以判断其性质。该竞选营为弄清民调委托方,到处打听,但截至目前仍未确认其来源。
12日,在国会召开的第1次共同民主党中央党公职选举候选人推荐管理委员会会议上,公荐管理委员长 Lim Hyeokbaek 正在主持会议。 图片由记者 Kim Hyunmin 提供 kimhyun81@
View original image当然,这类电话也有可能是某位候选人出于“模拟”之目的,用来把握各地区民意的方式。但从竞争候选人的立场看,不得不怀疑对方意在影响党内调查。比如,让一直等待党内民调电话的竞争候选人支持者误以为自己已经参与了党内民调,从而放松警惕。也有人提出质疑,认为这是否是在刻意提高现任议员的曝光频率。
根据《公职选举法》等规定,如要实施民调,须在民调开始前2日向主管选举民调审议委员会进行事前申报。但政党、政党附属政策研究所和媒体等,则免于事前申报义务。候选人等如要实施民调,只需以书面方式申报即可。由于民调事前申报内容并不公开,无论是谁出于何种意图进行民调,普通民众都无法掌握。
在这种情况下,受访者根本不知道打进来的电话怀有怎样的意图。某民调机构相关人士表示:“对于政治热点议题相关民调,没有必要公开调查目的,也不必披露委托方信息。相反,如果公开这些信息,反而可能引发问题。”对于接电话的人而言,完全无法判断对方来电性质。即便有人通过民调实施某种民意操纵,选民也只能处于毫无防备的状态。
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