朝野分歧致法案未能提交全体会议审议
本月27日法律实施在所难免
至下月8日召开临时会…朝野仍有追加协商可能
针对50人以下事业场所推迟适用《重大灾害处罚法》（重大灾害法）的法案，25日最终未能提交国会全体会议表决。考虑到朝野分歧和政治日程等因素，重大灾害法在50人以下事业场所的实施如今已不可避免。虽然仍存在溯及既往立法的可能性，但在总选前夕，朝野达成戏剧性妥协方案的可能性极低。
国会当天召开全体会议，处理了79项法案，但其中并不包括关于对50人以下事业场所延缓适用重大灾害法的法案。对于法案未能处理一事，朝野相互指责，将责任推给对方，展开了攻防战。
此前，Hong Ihk-pyo 院内代表在上午共同民主党政策协调会议上表示：“重大灾害法今天好像无法通过”，“截至目前，国民力量党和政府方面对我所提出的任何一个条件都没有作出回应”。Hong 院内代表称：“过去两年间没有做好准备，政府方面既没有作出像样的道歉，对今后若再延长两年期间将采取何种具体对策、投入多少预算，我们也要求他们提出方案，但他们什么也没有拿出”，“如果重大灾害处罚法实施后现场出现混乱，那么没有做好准备、甚至连我们党提出的‘至少要设置安全阀’这一要求都一脚踢开的政府与执政党，就必须承担全部责任”。
Yoon Jaeok 国民力量党院内代表在非常对策委员会会议上批评称，即便已经满足了共同民主党的要求，对方仍在无理取闹。Yoon 院内代表表示：“党政公布了包括1.2万亿韩元的直接财政投入在内，对相关专业人力的培养，以及对安全设备和设施的支援等，针对劳资双方在现场所要求、所需要的课题提出了具体计划，中小企业界也承诺不再要求追加延期”，“但共同民主党在党政对策一公布后，马上又提出设立产业安全保健厅作为追加条件”。Yoon 院内代表指出：“共同民主党至最后仍执意坚持设立产业安全厅，只能认为他们从一开始就没有接受延期方案的意图”，“一旦法律扩大适用范围，就无法排除大规模停业和大批失业的风险，在这种情况下，我们政治圈将作为破坏民生的罪魁祸首而遭到国民谴责”。
尽管朝野在“谁来负责”问题上火力全开，但协商的可能性仍然存在。实际上，在全体会议进行期间，国会议长与朝野院内代表还就追加协商进行了磋商，场面一度十分繁忙。国会当天也将1月临时会会期延长至下月8日。根据朝野协商结果，还可以通过追加安排全体会议等方式推进溯及既往立法。
问题在于朝野的意愿。当前朝野双方都对这一问题在今年总选中对选民投票意向可能产生的影响高度敏感。尽管遭到劳动界以及党内部分人士的反对，Hong 院内代表和共同民主党院内领导层之所以一直对重大灾害法的协商可能性保持开放态度，正是出于对中小企业和个体工商户等可能强烈反弹的担忧。不过，作为在野党，在产业安全厅这一政府和执政党已明确表示为难的问题上，必须无论如何争取到“名分”。对于执政党而言，则很可能着力凸显“在野党责任论”。随着“街头餐馆和面包店等也将纳入重大灾害法适用对象”的事实被广泛知晓，不仅中小企业，中小自营业者的忧虑也在不断加重。然而，单纯打出“清算论”“追责论”的牌，对执政党来说同样负担沉重，因为作为执政党，也无法对产业界的混乱坐视不理。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
