[2024经济政策]放宽绿带管制 向半导体等尖端产业提供150万亿支援

政府将大幅改善包括开发限制区（绿带）在内的主要选址监管标准，放宽相关管制。还将重整农地和山地的选址管制，营造有利于地区内投资活跃进行的环境。对半导体等重点高端产业，今后3年内将提供150万亿韩元以上的政策性金融。为防止难以继续享受中小企业优惠、但又希望回归中小企业的中坚企业出现所谓“彼得潘综合征”，将把现行税制优惠的适用期限最多延长至5年。

政府于4日由各部门联合发布了包含上述内容的《2024年经济政策方向》。政府决定放宽开发限制区、农地、山地等三大选址管制。首先，将放宽非首都圈地区解除开发限制区的条件。企划财政部表示，若为引进对地区经济发展必不可少的高端产业等项目，将放宽解除条件，以便促进地区内投资。

农地和山地的利用管制也将放宽。政府将在高风险人口消亡地区引入农村型机会发展特区（自主监管创新地区），并放宽农地利用条件。例如，对部分智慧农场设施，在符合一定条件的前提下允许其在农地上使用。尽管为构建有利于农作物生长的最优环境，智慧农业设施的普及正在增加，但目前安装相关设施必须取得农地转用许可等，政府拟改善这一状况。此外，如企业活动有需要，还将扩大山地的利用范围。但政府解释称，将仅在不影响山体滑坡等安全问题的范围内推进选址管制的改善。

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对以半导体等为代表的重点高端产业（High5+），今后3年将提供150万亿韩元以上的政策性金融。此举旨在加大对半导体（含显示器）、二次电池、生物、出行、氢能等重点高端产业的投资支持力度。政府计划通过向政策性金融机构出资等方式，为上述产业筹措资金支持能力。并将为促进高端产业领域投资，扩大国家战略技术以及新成长·源头技术在研究开发（R&D）和设备投资时适用高额税额抵扣优惠的范围。

政府还将推进定制化支持，以加快高端产业集群的打造。对正在培育为高端创新据点的各集群，按推进阶段进行分类，强化贴身支持。政府将把集群建设现状细分为产业园区规划制定前、规划制定与批准、用地落实与开工、企业入驻等阶段，迅速采取符合各阶段需求的必要措施。为确保高端产业特色园区的基础设施能够适时建成，将根据投资规模实行差异化支持额度，并决定取消额度内支持次数的限制。此外，还将为国家高端战略产业特色园区制定能适时供应大规模电力的方案。

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政府也制定了支持中小企业稳定成长的税制措施。为化解中小企业所谓“彼得潘综合征”，将把成长为中坚企业后仍可持续享受原先中小企业税制特例的期限，从现行3年延长至5年。政府计划在修改《中小企业基本法》后，依次推进《税收特例限制法》施行令的修订。并将在开展研究课题等工作的基础上，完善制度结构，使中小企业在成长为中坚企业后，其优惠待遇能够逐步递减。

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