高危性犯罪者将被安置在指定设施居住…韩版“杰西卡法”获国务会议通过

by Heo Kyungjun

Published 02 Jan.2024 15:55(KST)

再犯风险高的性犯罪者出狱后将入住专门设施…需经法院裁定
患“性倒错症”的性犯罪者可被申请强制药物治疗命令…经国务会议表决通过

针对再犯风险较高的高危性犯罪者，即使在刑满出狱后，也只能在法院指定的设施中居住的“韩国版杰西卡法”，已在国务会议上获得通过。

法务部表示，包含上述内容的《高危性暴力犯罪者居住地指定等相关法律案》已于2日通过国务会议。是否正式立法及法案的具体内容，将在此后经过国会审议和表决后最终确定。但由于存在违宪争议等问题，专家间意见分化，预计法案在国会通过的过程将十分艰难。

该法案规定，法院可以对高危性暴力犯罪者下达居住地限制命令。仿照美国禁止出狱的儿童性犯罪者在学校等周边1000至2000英尺范围内居住的“杰西卡法”，因此也被称为“韩国版杰西卡法”。高危性犯罪者出狱后不得自由选择居住地，只能居住在国家等运营的设施中。

居住地指定命令的基本对象，是曾以13岁以下未成年人为对象实施性犯罪，或三次以上实施性犯罪，并因性暴力犯罪被判处10年以上有期徒刑且被下达佩戴位置追踪电子装置命令的人。

保护观察所所长将根据年龄、健康状况、生活环境等因素判断是否有必要限制居住地，如认为有必要，则向检方申请限制命令；检方再审查其必要性后，向法院提出请求。

如因出差、旅行等原因离开居住地超过一天，须事先获得保护观察所所长的许可。必要时，还可追加禁止在特定时间外出、禁止进入儿童保护区等措施。

该法案是在儿童性侵犯罪者 Cho Doo-soon、“水原发发利”连环性侵案犯 Park Byeonghwa 等恶性罪犯出狱后，在人口密集地区安家落户，引发当地居民强烈反对的事件接连发生后制定的。如果该法案在国会通过，已出狱的 Cho Doo-soon、Kim Geunsik、Park Byeonghwa 等人也将被纳入适用范围。根据法务部数据，截至2022年底，需要审查是否下达居住限制命令的高危性犯罪者有325人，预计到2025年还将有187人出狱。

政府在预告立法后，吸收外部意见，将法案名称从《高危性犯罪者居住地限制法》修改为《高危性犯罪者居住地指定法》，并补充规定允许高危性犯罪者申请变更居住地。

也有批评认为，对已经服刑期满的出狱者指定居住地属于双重处罚，或者过度限制其迁徙自由，因此预计在国会也将引发意见分歧。

此外，政府当天还在国务会议上同时表决通过了《性暴力犯罪者性冲动药物治疗相关法律》修正案。修正案规定，检察官在起诉高危性犯罪者时，必须强制进行专业医生鉴定，如被认定为性倒错症患者，则须申请对其下达性冲动药物治疗命令。