[记者手记]围绕电视购物播出手续费的矛盾政府只是在一旁袖手旁观

by Hwang Seoyul

Published 29 Dec.2023 10:11(KST)

韩国有线电视广播协会（KCTA）近日召集记者发布调查结果称，在电视家庭购物观众中，有69%不是通过电话咨询、自动语音应答系统，而是通过移动端和互联网进行支付。付费电视通过向家庭购物频道收取播出手续费来获取收益，但由于难以及时掌握移动端相关信息，而移动支付占比不断提高，经营上遇到诸多困难，协会对此表示诉苦。

进一步采访后发现，有线电视与家庭购物企业之间的矛盾似乎是结构性问题。有线电视一方主张，付款方式相关数据掌握在家庭购物公司手中，难以及时准确核算收益。相反，家庭购物企业则反驳称，除相关播出时段外，消费者还可以通过移动端和线上渠道下单支付，因此难以明确界定有线电视对销售额的具体贡献。政府今年3月出面修订了《家庭购物频道使用合同基准》，但围绕播出手续费的家庭购物业界与付费电视业界之间的矛盾丝毫没有缩小。也就是说，早在此之前双方就已存在矛盾，政府为居中调停而制定了合同基准，但情况并未得到改善。尽管修改了合同基准，但在最核心的线上与移动支付销售额部分，却只是规定由双方业者自行协商，以此来决定手续费的计算方式。

业界主张，政府应当以更强的责任感来解决这一问题。然而，作为协商调停机构的“对价验证协商体”中，政府角色反而被弱化。主管部门科学技术信息通信部对于有线电视广播协会的研究结果仅给出原则性回应称，“会研究其是否具有统计意义，但也需要考虑（家庭购物企业等）其他方面的意见”。

据称，协会在研究过程中仅数据收集就花了一个月时间。由于信息不对称，要准确掌握家庭购物节目的线上与移动端销售额本就十分困难，为此他们做出了大量努力。这是首次提出有力依据，证明不断扩大的线上与移动支付并未计入播出销售额，但实际上通过此类方式付款的家庭购物观众数量众多。协会表示，这正说明他们的处境有多么迫切。